莫让“乱决策”给基层添堵

□ 王鸣镝

上面要求全域绿化，下边执行毁田造林；上级图上圈圈点点，基层承担强拆风险……半月谈记者调研发现，部分地方上级部门决策时追求大干快上，落实中配以高压督察考核，导致基层“先被压着埋头快干，后被曝光问责整改”，既浪费了公共资源，又伤害了群众感情，还折腾了基层干部。(5月23日 半月谈）

从违规也先干，表明“态度”，到问责再整改，折腾“卸责”。如此劳命伤财的“短命决策”，不仅浪费了大量人力、精力和财力，更污染了干事环境，带偏了实干节奏。更有甚者，为了迎合“乱决策”，热衷于“口号式”承诺，“包装式”落实，将“违规先干”当成表决心、挣表现的“展示台”，以此获得领导青睐，博取提拔机会，其危害确实不容小觑。

 说到底“决策乱画饼，落实翻烧饼”等决策乱象背后，既有个别干部对上负责、对下敷衍的扭曲政绩观在作祟，也有上级“拍脑袋决策”“一言堂拍板”埋下的祸根。个别地方出台决策既不深入基层调研、也不听取群众的意见建议，拍拍脑门、动动嘴皮的‘政令’，看似有魄力、力度大，实则简单粗暴、水平低下，是官僚主义的“遗祸”，更是作风病“现了形”。而究其根本，是“短命决策”所要付出的代价太少，“决策错误”成本过低，导致“乱决策者”有恃无恐，肆意妄为。

“治顽疾还需下猛药”，根治““乱决策”，重在抓住“关键少数”，领导干部既要发挥头雁效应，树立正确的政绩观，又要脚踏实地，搞好调查研究；既要尊重客观规律，充分发扬民主，又要注重统筹兼顾、做到依法决策，以严实作风深入基层调查实情、跟进推动了解实效，让决策更加科学精准，才能让人民群众真正得实惠。

“立党为公、执政为民”。人民群众是科学决策的根基，民主公开的决策才是提高政策质量的“良药”。就需要决策部门既要抓住民意这个“关键支点”，重视多方利益诉求，完善政策主体利益整合机制；又要建立“回应型”的意见建议反馈机制，对群众提出的意见建议及时回应。既要加强政策的可行性论证，建立透明的政策咨询、论证机制；又要做到有法理依据，保证政策的合法性。而唯有高扬处罚的利剑，建立完善的政策问责追究机制，从严追究制定“短命政策”部门和个人的相关责任，给乱决策的“脑袋”戴上终身追责“紧箍咒” ，才是根治“短命政策”的“济世良方”。（作者单位：中共泸州市委党校)

编辑：肖昂

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