警惕“蝇贪蚁腐” 蚕食集体“三资”

□ 冯琴

当前，乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治正在持续推进，各地采取严的措施，从严查处并通报曝光了一批违纪违法典型案例。

农村集体“三资”管理是发展农村经济、推进乡村振兴、实现共同富裕的重要基础，是群众普遍关心的热点问题，也是容易滋生群众身边腐败问题和不正之风的重点领域。其中，不乏蚕食农村集体经济利益现象。如有村干部“边建边贪”，在土建等项目中“捞油水”。有的违规处置集体资源资产、侵占集体资源及收益、设立“小金库”，更甚者公然将集体经济组织资金转入个人账户。这些“蝇贪蚁腐”直接侵害群众切身利益，降低群众获得感，损害政府公正廉洁形象，若势头蔓延恐影响乡村振兴进程。

纵观各地“蝇贪蚁腐”蚕食农村集体经济问题，可以发现，村干部群体是高发人群，普遍呈现出涉案金额不大，但频次高、时间长的特点。缘何如此？一方面，自收自支自审存在“盲区”。农村党组织、村委会、集体经济组织管理层多为“三套牌子一套人马”，村干部多是党务、村务、经济“一肩挑”，存在“裁判员和运动员是同一拨人”等现象，底数不清、侵占挪用、中饱私囊等问题屡禁不止。另一方面，连任时间长监督薄弱。村干部多为当地居民，群众基础深，选举换届时常连任多届，有的班子成员互为邻里亲戚，存在碍于面子、关系等不敢、不便、不常监督的问题。还有农村留守老人较多，知识水平不高，对村务不关心不了解，对村集体经济组织运行更是不清楚，存在畏难情绪，不愿或不敢举报或为查案举证。此外，农村集体“三资”情况复杂，历史遗留问题多，存在底数不清、收支不明、管理混乱等现象，进而滋生“微腐败”。

农村集体“三资”是全面推进乡村振兴的重要物质基础，关系到农民群众的“钱袋子”。整治和规范管理农村集体“三资”对保障农民群众利益、提升基层治理能力、促进农村经济健康发展、全面推进乡村振兴具有重要意义。

“三资”重要，“三资”管理更为重要。二十届中央纪委三次全会部署，深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。建立健全“室组地”联动协作机制。加强统筹协调，整合纪检监察室、派驻纪检监察组、属地镇纪委等力量，围绕农村集体“三资”管理不规范问题开展专项整治，贯通融合纪巡审联动、提级监督、交叉检查等方式，加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，强化案件查办、严肃问责。夯实群众监督基础。举一反三，做好警示教育“后半篇文章”。结合党纪学习教育，以查办案件为引领，深刻剖析违反群众纪律典型案件，以案释纪、以案释法、以案促改，以案促治。分级分类开展警示教育，用好身边的“活教材”，强化震慑，使广大基层党员干部警醒知止。同时，通过多种形式激励广大基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力。夯实“三资”基层管理基础。完善农村集体经济组织管理办法等财务管理、资产资源登记制度，摸清“家底”，在前期清查公示的基础上，进行“再核查再公示”，做到资金账目清、资产底数清、资源分布清、主体归属清、债务债权清。另外，采取群众喜闻乐见的形式开展政策宣传，提升大家对农村‘三资’政策的知晓度，在保障群众知情权、监督权的同时提高群众参与基层自治的积极性。

（作者单位：四川省合江县委组织部）

编辑：肖昂

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