叙永县红色旅游资源的现状及思考

　　一、叙永红色旅游资源情况

　　叙永县是四川省首批历史文化名城、四川省革命老区县，全县红色文化旅游资源丰富。

　　一是有独特的红色历史。中央红军在叙永县石厢子彝族乡召开著名的鸡鸣三省石厢子会议;川南游击纵队在叙永成立，有力的策应了中央红军北上抗日。

　　二是涌现众多重要人物。叙永有志青年傅钟，曾留法勤工俭学，后长期担任红四方面军、八路军、解放军总政治部副主任，1955年授予上将军衔;陆更夫，1923年参加革命，曾任中共两广省委书记，1933年在广州英勇就义。

　　三是有丰富的遗址遗迹。叙永红色资源丰富，现有26处红色革命文物保护单位，爱国主义教育基地19个，党史教育基地11处，烈士纪念设施14处。

　　四是有丰富的文化底蕴。“营盘橘红传佳话”“三个铜板熠生辉”等红色故事口口相传;《陆更夫传》《中央红军长征在叙永》等文化作品丰富叙永长征精神和内容，激励着叙永人民砥砺前行。

　　五是有丰富的红色旅游资源。全县共有旅游资源1244个，优良级旅游资源267个，五级旅游资源11个，四级旅游资源54个。其中，红色旅游资源18个，占全县旅游资源1.45%。例如：鸡鸣三省大峡谷、石厢子会议旧址等著名景点。全国红色旅游经典景区1个，即红军长征过石厢子遗迹。

　　六是有经典的红色旅游路线。叙永围绕中央红军转战叙永的历史事件，打造叙永县“重走长征路”经典红色旅游路线5条，其中精品红色旅游线路2条。

　　二、叙永红色旅游发展机遇

　　一是“南翼”地区作为长征国家文化公园建设的核心关键区域，已整体纳入全国第二批革命文物保护利用片区，在《长征国家文化公园建设保护规划》中，叙永纳入古蔺—叙永—威信集中展示带。

　　二是四川长征干部学院布局泸州，泸州四渡赤水分院叙永、古蔺两个校区一期工程已完工，整个项目预计2022年全面建成，届时“南翼”地区将成为四川乃至周边区域重要的红色教育培训基地。

　　三是革命老区振兴发展的优势。2021年《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《四川省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》，明确了革命老区振兴发展的目标任务、重点工作和政策举措。

　　四是近年来红色旅游持续升温，红色旅游市场规模扩大，红色旅游景区以革命遗址为核心，在旅游过程中能寓教于游，教育功能使得游客结构发生改变，不再是中老年的“专利”。

　　三、目前工作开展情况

　　(一)坚持规划引领，统筹推进红色文化旅游融合发展。高标准规划。编制《叙永县文物事业发展“十四五”规划》《叙永县赤水河流域项目规划》等，将红色文化旅游发展纳入到市委“一体两翼”发展战略，与生态康养乡村振兴产业扶贫等项目深度融合一体推进。多业态融合。以红色文化品牌建设为战略目标，规划建设以“红军长征过石厢子展示园、赤水河流域集中展示带、N个展示点”的空间结构，着力打造红色文化旅游线路为链条的发展格局。大项目推动。抢抓长征国家文化公园建设机遇，立足自身实际，再次对相关红色旅游项目进行梳理、补充、调整，目前已梳理出长征国家文化公园项目20个，总投资223.135亿元。2021年已实施县本级项目4个，分别是：叙永县叙镇路升级改造工程(一期工程)、龙厚生烈士陵园直连道路、新增情景复原馆、红军医院、开心年馆项目和赤水下高速至石厢子彝族乡、水潦彝族乡沿途及石厢子彝族乡红军街、凤凰山开展红色氛围营造项目等;2022年计划实施项目5个，分别是：叙永县烈士陵园提质改造、红军长征过石厢子会议遗迹保护利用项目、中央红军长征石厢子会议红色教育基地配套设施建设项目、叙永县Y575石林路石厢子彝族乡堰塘村林场至坡脚村石厢子长征文化馆段美丽乡村路等。

　　(二)优先保护修缮，加强红色文物管理和修缮。梳理台账摸清家底。建立红色革命文物资源台账，完成红色革命文物资源普查系统录入工作。完善基础配套设施。实施石厢子彝族乡场镇内旅游基础配套、四川长征干部学院泸州四渡赤水分院叙永校区教育配套建设，促进红色文化景区提质升级、设施配套支撑、环境优化提升“三同步”及时开展抢救保护。对黄坭川南游击纵队叙永活动旧址、傅钟故居、天堂坝红军战场遗址等红色革命文物开展抢救性保护和基础修缮;对红军长征过石厢子遗迹进行红色氛围升级改造，生活场景还原;切实保护红色文化资源，延续红色文化。

　　(三)强化宣传推介，红色文化旅游品牌效应持续放大。纳入省红色推荐线路。红军过石厢子遗迹和鸡鸣三省大峡谷分别被省委、省政府列入到四川“重走长征路·奋进新征程”11条红色旅游精品线路和四川党史学习教育研学路线。收集和挖掘红色革命史料。出版《革命老区红色叙永》《中国共产党叙永县历史(1928-1949)》等红色文化宣传资料，极大地充实了红色文化内涵。培育文旅融合节庆活动品牌。紧紧围绕“鸡鸣三省”石厢子会议旧址红色旅游和中共党史教育基地的建设，举办彝族火把节纪念红军长征主题教育活动。

　　四、存在问题

　　(一)基础设施不够完善。一是快速出行服务质量不高，“南翼”地区乘坐高铁需到毗邻的高铁站，如叙永县到最近的成贵高铁兴文站约40公里，换乘不畅、时间较长。二是文化旅游点位的通达可进入性不高，到达景区所占用时间较长，连接红色旅游资源景点、景区的公路多为三级及以下的公路，部分路段难以双向通行旅游大巴，红色景点、景区之间缺乏有效串联通道。三是配套服务不足，交通沿线景观与环境有待美化，通道沿线服务设施少，衣、食、住、行、游、购、娱等配套基础设施和游客咨询、旅游标识引导系统建设等方面仍存在不足。目前叙永鸡鸣三省石厢子会议旧址没有体验、演艺、文创、特色餐馆、红色文化主题民宿等消费产品，文旅产品供给不足，导致游客游览时间短，活动内容单一，沉浸式体验不足。

　　(二)红色文化人才缺乏。红色文化具有很强的政治性，需经党史研究定性后，方可展示利用宣传。红色文化研究、管理人才缺乏，引进难、留住难、成长难。叙永红色资源保护利用专业人才严重匮乏。其中，县内从事红色文化研究人员仅有1名，红色文物专业保护人员仅有8名，红色讲解人员仅有7名。

　　(三)地方财政比较困难。叙永财政薄弱，红色革命文物分散偏远，保护难度大，无专项经费，大多数的红色旅游项目资金来源非常狭小且有限，多从文保、党建等方面向上争取，地方财政尤其属地乡镇无力保护，只能闲置或粗放开发利用，产生的经济效益发挥不明显，带来的游客流量没有转化成相应的商业价值。

　　(四)跨区互动行动薄弱。红色旅游区域合作缺乏主动性，与四渡赤水线路等省内景点，贵州、云南等省外景点联动不足，红色文化旅游缺乏整体形象，石厢子等优质红色文旅资源打造不精，难以形成规模化红色文旅景区品牌。

　　五、建议意见

　　(一)强化全市统筹协调，加强红色资源开发利用。开展全市红色文化资源调查整理，依托“南翼”红色文化遗址遗迹，加强中央红军过古蔺叙永境内的系统性研究，深挖四渡赤水、石厢子会议等历史意义和精神内核，打造“一心两带”，即：泸州市红色文化体验中心+叙永红色文化传承带、古蔺红色文化传承带，讲好泸州红色故事，推动红色品牌差异化发展，着力建立“红色+山水”“红色+人文”“红色+康养”“红色+茶酒”等模式，实现连点成线、扩线成面、全域覆盖，吸引更多人来泸州进行革命传统教育。

　　(二)加强交通互联互通，促进红色文旅集群发展。把准国家投资导向和省上投资重点，抢抓长征国家文化公园和长江国家文化公园建设机遇。建议市级层面尽快确定《长征国家文化公园(泸州段)建设保护规划》，争取将纳入省级规划的内容落地见效，重点优先强化交通建设互联互通，建成G76厦蓉高速摩尼互通，加快G352古蔺县金兰街道至叙永县分水镇(川滇界)段改建工程、S317叙永县赤水镇(古叙交界)至水潦彝族乡段改建工程等项目建设;争取成贵高铁、泸遵高铁连接线兴文—叙永—古蔺—仁怀城际线纳入国家交通发展规划;推进建设习水土城—古蔺—叙永红色高速大通道连接蓉遵高速、叙威高速和永乐兴桥—摩尼石厢子长征步道，规划建设连接产业园区、旅游景区等干线公路。积极发展旅游公交支线和毗邻乡镇农村客运班线。

　　(三)加快红色产品开发，增强全域旅游发展实力。围绕做特“南翼”打造四渡赤水红色旅游目的地，加快打造“一个基地+两个核心展示园+一带多点”的建设。(一个基地即是：争取中央省委市委党校支持，用好本土红色资源打造叙永的干部教育培训基地，加快研学特色课程体系，构建起对全县干部进行轮训的大格局;两个展示园即是：加快推进红军长征过石厢子旧址和黄坭川南游击纵队叙永活动旧址两个核心展示园的建设;一带即是：围绕建设赤水河流域红色体验“赤韵”旅游带，以红色文化资源引领鼓励全县红色文化乡村创建行动，由点及面推进乡村振兴、红色文化全面建设)。旅游线路开发。形成以红色旅游为重点、生态农业、长江文化、民俗文化、康养休闲等为组合的旅游产品系列，打造精品红色文化旅游线路，形成红色文化旅游+生态观光、研学实践、康体养生、乡村旅游等复合型旅游产品。旅游商品研发。制定康养文旅发展激励措施，鼓励社会化力量参与全域旅游建设，推出一批精品民宿，带动一批主题餐饮，制作一批地方特色的文创产品，打造集长征记忆、民族风情、乡村旅游等为一体的川南休闲文化旅游目的地。加快规划红色旅游信息化建设，开启红色精神网红化传播，完成“一部手机游到底”平台建设，增强全域旅游发展实力。

　　(四)拓宽资源整合渠道，打造“南翼”红色旅游品牌。结合长征国家文化公园(四川段)“七个一”工程，摄制一部弘扬长征精神的专题片，展演一批舞台艺术作品，组织一系列美术、书法、摄影作品，出版一系列红色报告文学、一批红色通俗读物、一部长征口述史等。整合与成渝地区及威信兴文等周边区域资源，共同编写南翼红色文化旅游导游讲解词，统一培训，规范讲解;共同开展红色文化研究、红色文艺创作;共同举办文化旅游论坛、推介、会展、节庆等活动，打造一批红色文化主题场景，如赤水河源第一村，突出鸡鸣山省大峡谷，赤水河美酒贯九州，打造“南翼”特色红色品牌。

　　(五)加强对上对外对接，协同红色旅游发展。加强与中央、省级党史研究机构、党校、社科院等对接汇报，积极争取中央党史研究机构的关心指导，出台红色文化人才引进和培养政策。加大与贵州毕节、云南昭通的交流合作，共同谋划串联四渡赤水文化旅游线路，促进区域红色旅游联动发展，打响“四渡赤水”红色旅游品牌。

（来源：文旅泸州－四川老区建设网　作者：李官培 ）

编辑：李永鑫

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