“环评无保护动物”不该是文字游戏

□　肖晨钟

　　近日，甘肃张掖一在建风电项目引发舆论关注：环保人士实地调查发现，项目地处国家二级保护动物兔狲的重要栖息地，红外相机多次拍到兔狲活动踪迹，而项目环评报告却赫然标注“无保护动物分布”。

　　“纸面过关”看似提高了项目推进效率，实则埋下了难以估量的生态隐患。兔狲作为草原生态的旗舰物种，是控制鼠害、维持植被平衡的关键一环，其栖息地的完整性直接关系到荒漠草原生态系统的健康稳定。西北荒漠草原区本就是我国生态最脆弱的区域之一，这里的每一个物种都是生态安全的重要拼图。更深远的危害在于，当专业环评沦为可以随意拿捏的“文字游戏”，生态保护制度的刚性与公信力就会被不断消解。

　　事实上，这类“环评选择性失明”的现象并非孤例。此前内蒙古锡林郭勒盟某风电项目环评报告中，对区域内分布的蒙古野驴、黄羊等国家重点保护动物只字未提；青海柴达木盆地部分光伏项目环评，刻意规避藏狐、荒漠猫等珍稀物种的栖息地影响评估。值得注意的是，这些问题项目多集中在新能源领域，顶着“清洁能源”“绿色发展”的光环，便想在生态保护上降格以求，仿佛发展绿色产业就天然拥有了生态豁免权。这种认知偏差的背后，仍是重项目落地、轻生态保护的旧思维在作祟，把环评当成了项目审批的“通关文牒”，而非生态保护的前置防线。

　　深究“纸面过关”的成因，技术短板不是主要障碍。问题的核心在于责任链条的层层松动：建设方急于抢工期、赶进度，将环评视为应付审批的程序性工作，甚至暗示机构“美化”报告、规避生态敏感点；第三方环评机构缺乏独立性，秉持谁委托、谁服务的潜规则，刻意弱化生态影响评估，对保护物种分布等关键问题睁一只眼闭一只眼；而监管环节重审批、轻监管的惯性思维，使得环评批复后缺乏有效的事中事后核查，让纸面结论一路绿灯。当生态保护的责任异化为文字上的自我证明，再严密的制度设计也难免沦为空文。

　　筑牢生态防线，必须从根源上挤干环评的“水分”，让生态保护从纸面落到地面。一方面要压实责任链条，推行环评终身追责制，对造假的建设单位、环评机构及相关责任人严肃追责，大幅提高违法成本，让“纸面造假”付出沉重代价；另一方面要创新监管方式，运用红外监测、大数据等技术手段，对重点生态功能区项目开展常态化回头看，打破一批了之的监管困局；同时要畅通公众监督渠道，鼓励环保组织、当地群众参与生态监督，让隐蔽的生态问题无处遁形。

　　兔狲的现身，是一次来自自然的“无声监督”。只有守好每一片栖息地，护好每一个物种，不让形式主义啃食来之不易的生态成果，绿色发展之路才能走得更稳更远。（作者单位：四川省泸州市龙马潭区龙马大道三段77号）

编辑：李永鑫

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