莫让“纸上水稻”掏空粮食安全家底

□　王鸣镝

　　从中央到地方近年来相继出台一系列硬政策实举措，严守粮食生产数量与质量双底线。然而，记者在湖南省江华县采访时发现，当地上报的水稻种植面积与实际情况存在巨大差距，粮食种植面积竟成了可松可紧的“数字游戏”。（7月15日 光明网）

　　粮食安全是国计民生的“压舱石”，更是发展全局的“定盘星”。当上报39万亩的种植面积撞上23.8万亩的实际补贴兑付面积，15.2万亩的“面积差”直接揭开了“纸上水稻”的荒唐闹剧。更有甚者，把“漂亮数据”当成唯一目标，让种植面积沦为“注水工程”，既违背实事求是的根本原则，更掏空粮食安全的真实家底，其危害不容小觑。

　　究其危害，远不止统计失真那么简单。耕地底数、种植面积是保供决策的核心依据，数据注水掩盖耕地撂荒、非粮化的真实隐忧，等于给粮安防线埋下暗雷，真到保供稳价的关键时刻，“数字丰产”只会当场露馅。“纸上水稻”不仅直接啃食惠农政策红利，种粮补贴是给农户的“真金白银”，虚假面积挤占真正种粮人的收益，甚至暗藏套取财政资金的廉政风险，凉透了农民种粮的积极性。更消解基层治理公信力，自上而下的粮安部署，到了基层变成“报表上的落实”，政策效果在数字腾挪中层层打折扣。归根到底，“纸上水稻”实乃政绩观跑偏，核查机制走样，戳破了监管缺失的脓疮。而更关键的祸根是造假成本太低，以往类似案例均以“整改”收尾，既不追资金也不追责任，自然有人敢在账目上“动手脚”。

　　根治“纸上水稻”顽疾，必须打好组合拳。既要给考核“挤水分”，推动粮食生产考核从“重面积数字”转向“重实际产能”，把卫星遥感、补贴数据、实地核查交叉验证作为硬性标准，让注水数据无处遁形。又要给监管“通堵点”，建立农业、统计、财政多部门数据联审机制，实现种植台账、补贴亩数、耕地底数三方对账，从源头堵住数据套利的口子。更要让问责“长出牙”，对粮食数据造假坚持零容忍，不仅全额追回违规资金，更要追溯相关责任人的政绩考核，让造假者付出实打实的代价。

　　纸上千亩稻，不如田间一穗粮。粮食安全从来不是数字游戏，“纸上水稻”种不出饭碗里的底气，更守不住粮食安全的真实家底。唯有把每一分种植面积落到田埂上，每一分惠农补贴给到种粮人，每一项考核督查沉到实效里，才能真正筑牢粮食安全的压舱石，端稳端牢中国人自己的饭碗。（作者单位：中共泸州市委党校）

编辑：李永鑫

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