7亿“农”字招牌空挂，莫让民生工程沦为政绩负担

□　蒋治林

　　近日，央视《焦点访谈》曝光的山东莒南现代农业公共实训基地乱象令人触目惊心。总投资超7亿元、举债3.68亿元建成的项目，号称“年服务17000人次”的农业技能培训标杆，实地探访却只见会堂、酒店、健身房、棋牌室，找不到一处种植、养殖相关的实训场所与设备，唯一沾“农”的只有一块不起眼的牌子。这场精心包装的“政绩秀”，不仅造成巨额资金浪费，更折射出个别地方发展中的政绩观错位与监管缺位。

　　作为农业大县，莒南每年农业培训仅上千人次，一间百人大教室即可满足需求。但当地无视实际需求，盲目追求规模扩张，执意打造对标万人培训的工程，而后又擅自篡改规划，将备案的三大农业实训基地换成酒店、公寓等设施，让“农业实训”沦为空招牌。

　　更令人担忧的是资金违规使用与债务风险。3.68亿元政府专项债本来应该用于农业实训，2023年第三方报告就指出资金使用不符的问题，但相关部门并没有立行立改，导致资金违规挪用。如今项目收益落空，3.68亿元债务每年要支付超1000万元利息，这成为压在地方财政头上的沉重包袱。

　　乱象的背后，藏着的是政绩观的严重偏差和监管链条的彻底断裂。个别地方领导干部，总是热衷于搞“形象工程”“面子工程”，把高楼大厦、气派场馆当作自己的“政绩标签”，却忘了民生工程的核心要义——不是“好看”，而是“好用”；不是“摆样子”，而是“解民忧”。从立项时的拍脑袋决策、不顾实际贪大求洋，到建设中的擅自改规、暗箱操作，再到监管时的失职缺位、视而不见，整整两年时间，这个脱离实际、漏洞百出的项目，竟然能在各部门的“层层监管”下，顺利立项、建成、验收，一路“绿灯”到底。这暴露的，不仅是决策的不科学、不严谨，更是制度执行的“宽松软”、监管责任的“挂空挡”。

　　民生工程姓“民”不姓“景”，公共资金当用在“刀刃上”。农业实训基地的核心价值，在于培育农业技能人才、助力乡村振兴，而非堆砌气派的建筑群、打造华而不实的“样板”。试想一下，倘若将7亿元资金真正投入到田间地头的农技推广、农户技能培训中，所能带来的民生效益远胜于眼前这座闲置率居高不下的“休闲综合体”。

　　要杜绝此类闹剧重演，必须筑牢三道“防火墙”，不给形式主义、政绩工程留任何空间。其一，要校准政绩观“风向标”，坚持量力而行、实事求是，项目立项前多深入基层、多倾听群众声音，多做调研论证，坚决遏制脱离实际的贪大求洋、盲目跟风；其二，要拧紧专项债“监管阀”，建立从立项、使用到验收、追责的全程闭环监管机制，对擅自变更资金用途、监管失职渎职的行为，严肃追责、绝不姑息；其三，要树牢实效导向“硬标尺”，将民生项目的成效与群众满意度紧紧挂钩，让每一分公共资金都能真正用在实处、惠及于民，让民生工程真正成为群众看得见、摸得着、能受益的“民心工程”。

　　一场“农业实训”的虚假闹剧，敲响了政绩工程的警钟。地方发展不应追求“表面光鲜”，而应聚焦“实际成效”。唯有摒弃形式主义，坚守为民初心，才能避免公共资金浪费，防范债务风险，让民生工程真正成为群众满意的“民心工程”。（作者单位：四川省泸州市龙马潭区纪委监委）

编辑：李永鑫

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