莫让“责任超载”压垮基层干部

□　王鸣镝 

　　“失责必问、问责必严”已成常态，“动员千遍，不如问责一次”深入人心。作为规范权力运行的重要手段，严肃问责有力推动了责任的落实落地。岁末年初，一些部门频繁被追责直呼“受不了”，一些干部认为追责不合理被“误伤”。尤其不少追责是用现在的规则来衡量过去产生的问题，而一些基层干部既要为上级责任背锅，又要为多年前的历史遗留问题“买单”，严重伤害基层干部干事创业的积极性。(2月26日 半月谈）

　　“上面千根线，下面一根针”，上级责任下级背、遗留问题现任担等问责泛化现象，导致基层“责任超载”，不仅挫伤了基层干部干事创业的积极性，使基层干部“放不开手脚”，更易催生谎报、瞒报、报喜不报忧等形式主义，导致政策执行的形式化，污染了奋斗精神，带偏了实干节奏，其危害不容小觑。

　　究其基层“责任超载”背后，一有问责体制机制不健全、不科学埋下的根；二有权力压制，上级“甩包袱”官僚主义惹下的祸，三有不担当不作为不负责怕担责的“软骨病”甩出的锅，使“问责”成为基层干部“紧箍咒”，让基层工作人员如履薄冰、疲于应付，实则是官僚主义、形式主义“作风病”，不仅起不到问责一个、警醒一片的效果，还助长了层层“甩锅”之风，有违问责的本意和初衷。

　　事实上，问责不仅是全面从严治党的“利器”，更治理懒政怠政的有效方法。然而，把问责当成了“万金油”，削弱了问责的严肃性和权威性，更冷了基层干部的心。问责虽是利器，但必须用之有道。既要在问责的精度和尺度上把好关，完善容错纠错机制，对问责不当的及时纠正，避免“一棒子打死”；又要坚持失责必问、问责必严的原则，把利剑插到问题的“七寸”，才能达到“治病救人”的目的。

　　问责只是手段，不是目的，既要问到“靶心”、更要问在实处、问出成效，而唯有坚持“权责一致、错责相当”原则，规范问责程序和流程，构建精准问责机制，减轻基层的治理事务压力，赋予基层更多自主行政空间，避免出现上级“权力超载”基层“责任超载”的被动局面，真正发挥好精准问责的正向激励作用，给基层减负赋能，才能让基层干部放开手脚、甩开膀子、干出样子，让群众真正得实惠。（作者单位：泸州市委党校）

编辑：游江

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