读懂“调研科没空搞调研”背后的真问题

□　匡子欣

　　近日，半月谈记者走访发现，基层部分本应带头搞调研的科室，整天忙于写各种讲话稿、汇报材料，很难迈出门、俯下身深入调研。而部分身处基层、主要职责之一即为调研的科室，却没空搞调研，这与中央在全党大兴调查研究的要求背道而驰，这一现象不得不引人深思。

　　调查研究是谋事之基、成事之道，本该重视调研的基层科室也难得深入调研，导致不能得到一手信息，不得不依赖于各部门的二手材料，将时间都花在了修改各类稿件上。不少汇报材料没什么干货，很难真正把情况讲清、问题找准、对策提实，还助长了虚浮之风，逐渐变成了一个个“空心笔杆子”。诸如此类的现象背后，折射的是部分基层领导干部对调查研究不够重视、工作作风不够扎实的苗头性问题。笔者认为，要做实调查研究这项工作，避免出现“调研科没空搞调研”等形式主义之风，真正把情况摸实摸透，把高质量调研成果转化为惠民生实招，关键要把握好“繁”与“简”这个基本原则。

　　调研对象要“繁”，调研方法要“简”。调研对象的选取是调研方案中非常重要的内容，在拟定方案时需要认真研究推敲。要“多深入基层寻计问策，多解剖麻雀小中见大”。“解剖麻雀”的前提是选好“麻雀”。要坚持点面结合，既要注重覆盖面，又要突出对象的代表性、典型性，做到深入“解剖麻雀”；要坚持“入山问樵、入水问渔”，注重请教三类人，即熟悉情况的、能够客观反映问题的、利益攸关的。依据这种分类，广泛听取各方意见，才能提出符合实际、切实可行的对策建议。当然，针对调研对象的不同，我们党有着丰富的调查研究经验，和许多行之有效的调查研究方法，如召开调查会、研讨会、走访调查等，但新形势、新情况下，我们必须杜绝形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，根据调研任务和要求，善于运用科学有效、具有针对性的调研方法，精心谋划调研方法，切实提高调研的时效性。

　　调研功课要“繁”，调研素材要“简”。我们通常认为“调研调研，先调后研”，但实际上必须先研、再调、再研，也就是要先把问题研究明白，准备工作做充分，“说走就走”式的调研很难达到预期效果。要结合调研实际提前准备好需要的材料，如访谈提纲、调查问卷、走访路线图等，综合运用各种方式方法收集资料、汇聚民意，把第一手素材汇集起来，防止出现“拿鞋找脚”“先射箭再画靶”等问题。只有把前期功课做足，才能做到心中有数，明白需要什么样的调研素材。而在汇总整理调研素材时，也能更好地结合平时掌握的情况、收集的资料、积累的经验，在甄别的过程中做到辨别真伪，避免以偏概全，注重明辨公私，合理的评估数据，经过通盘考虑、合理取舍、精准吸纳，有利于更好地摸透实情，而不是简单堆砌、直接使用所有素材，任由它真伪并存、粗精混杂。

　　调研成果要“繁”，调研报告要“简”。衡量调查研究搞得好不好，“关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好”。调查研究的根本目的是解决问题，问题是否解决主要是靠广大群众检验。因此，要抓好成果运用，对经过充分研究、比较成熟的调研成果，要及时上升为决策部署，转化为具体措施；对尚未研究透彻的调研成果，要更深入地听取意见，完善后再付诸实施；对已经形成举措、落实落地的，要及时跟踪评估，视情况调整优化。而成果运用主要来源于调研报告的内容，脚力所至、眼力所见、脑力所思，最终都要通过笔力展现，调研报告的思想性、逻辑性、可读性影响着参谋服务的效果，调研报告没有“干货”就谈不上高质量，要认真分析、系统提炼，必须突出重点、把握关键，从所见所闻中归纳问题，从具体实践中总结经验，从基础材料中提炼观点，从综合分析中思考对策，才能形成有深度分析、有具体建议的高质量调研报告。

　　总之，务必认清调查研究这项工作的重大意义，练好调查研究基本功，杜绝可能发生的形式主义之风，要把问题的本质和规律把握准确，“繁”“简”得当，才能实现“十月怀胎调查研究、一朝分娩解决问题”的初衷和预期。（作者单位：四川省泸州市合江县财政局）

编辑：李永鑫

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