抗“疫”一线对基层社会治理的思考

　治国安邦重在基层。加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。（2月13日 《 人民日报 》）

　党的十九届四中全会提出，要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。突如其来的新冠肺炎疫情凸显了这一制度的科学性。实践证明，共建共治共享的社会治理制度是符合我国国情、符合人民意愿、符合社会治理规律的科学制度，是我们打赢这场疫情防控阻击战的重要遵循，更是坚定我们打赢这场防控疫情的阻击战的信心和决心的“强心针”。

　坚持制度自信，构建共建共治共享的治理格局。疫情防控是检验我国当前治理体系和治理能力的一次大考。面对疫情，我们树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。我们坚信,在党中央的坚强领导下,在全国人民的共同努力下,我们一定会取得疫情防控阻击战的全面胜利。我们将继续坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，对疫情防控战中暴露出的预防预警、先期处置、应急能力、市场监管等方面的短板和不足，及时总结经验、吸取教训，在补短板、堵漏洞、强弱项上下实功夫、真功夫、苦功夫，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，不断完善治理体系、提升治理能力，把我国制度优势更好地转化为国家治理效能。

　坚持党建引领，探索“基层党建+”工作模式。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。基层社会治理作为国家治理体系的重要组成部分，必须在党的全面领导下进行。面对汹涌而来的严峻疫情,各级党组织成为群众主心骨，广大党员在疫情防控中打头阵、当先锋，把党组织设在防控第一线,成立党员先锋队，设立党员先锋岗，带领人民群众打一场疫情防控的人民战争。实践证明，要完善基层治理体系提高基层治理能力，必须不断强化党组织对基层治理的统领作用，发挥党的基层组织的“主心骨”作用，探索完善政治引领、思想引领、组织引领、能力引领、机制引领等渠道，构建区域统筹、条块协同、共建共享的“基层党建+”工作新模式，创新基层党组织设置方式，让党组织的服务管理“触角”延伸到基层治理每个“末梢”，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

　坚持多元参与，形成基层治理的新的社会生态。在社会治理领域，共建的力量、共治的智慧都来自人民群众，社会治理的最终目的是为了让人民群众共享社会治理的成果。面对疫情，我们把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，将政府行政力量、群众自治力量与社会第三方力量有机结合。各级党委和政府按照党中央决策部署，全面动员，全面部署，全面加强工作，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓；人民群众主动参与、支持或配合疫情防控工作，组建志愿服务队，冲在防疫一线，捐款捐物，献出爱心；社会组织（团体），发挥自身优势、动员社会力量，为疫情防控工作贡献力量，构筑起群防群治的严密防线。实践告诉我们，基层治理应该是党委政府、群众、社会组织等多元主体发挥各自优势、履行各自权利义务，政府治理、群众自治和社会协同参与良性互动的社会新生态的结果。

　坚持资源统筹，提高基层治理的综合管理效能。打通基层治理“最后一公里”，要坚持资源统筹，打破“部门壁垒”、覆盖“管理盲区”、融通“信息孤岛”，将基层管理主体、相关部门和社会多方资源的统筹起来，提高治理综合管理效能。面对来势汹汹的疫情，各级党委政府建立起新冠疫情防控指挥部，在党委统一领导下，指挥辖区疫情防控工作，区域内各部门各单位不分行政隶属关系，都接受属地统一领导、统一指挥，联防联控，各司其职、各负其责，指挥体系高效运转，形成应对疫情的强大合力。实践证明，基层治理能力的提升的关键，就是要将政法、司法、交通、民政、市场监管、卫生、发改等部门力量、“大数据”“AI”等科技力量与人才资源等分散力量“握紧成拳”，逐步形成基层联合执法链、管理链、服务链、发展链等综合管理工作机制，提高基层的综合管理效能。

　机遇与挑战并存。面对疫情，我们要以坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战为契机，在疫情中把握住“机遇”，把强化基层社会治理作为重要改革任务迅速推进，创新体制机制，不断把基层治理做精、做细，加快构建共建共治共享的基层社会治理新格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。（四川省泸州市合江县委组织部　王晓城）

编辑：成欣

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