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川南在线 发布时间：2023-12-20
近日，《中共四川省委四川省人民政府关于支持宜宾泸州组团建设川南省域经济副中心的意见》印发，为宜宾泸州组团发展明确了目标、指明了方向、增添了举措。
《意见》释放了哪些信号？对泸州发展有何利好？又会带来哪些机遇？泸州应怎样发力、跳起摸高？
12月18日，市发展改革委主任游进，市委党校经济学副教授陈出新围绕《意见》主要发展目标等内容进行解读。
游进：泸州要加快发展、奋勇争先
“从‘跃升’和‘1万亿元’可以看出，省委、省政府对宜泸未来发展充满了信心，也寄予了厚望。”游进认为，《意见》明确了经济发展目标，对泸州市提出了勇挑重担、跳起摸高的要求，泸州要加快发展、奋勇争先。
在此基础上，省委、省政府也将根据泸州的发展实际，支持泸州继续保持“体量”的合理增长和“质效”的有效提升，加快全面建设社会主义现代化新泸州，有力支撑全省经济继续保持稳中向好发展态势。
产业竞争力是一座城市的核心竞争力，也是城市可持续发展的长久动力。
泸州市作为四川省经济大市和工业重镇，正处于工业化中期向中后期转型推进的关键阶段，正大力推进工业兴市制造强市建设。
游进认为，《意见》明确了产业发展重点，提出“增强优质白酒产业全球竞争力，培育壮大装备制造、先进材料、能源化工、电子信息等千亿级产业集群”等内容，与泸州市正锚定发展的白酒（食品轻纺）、能源化工两大特色优势产业，电子信息、装备制造、先进材料、医药健康四大成长型支柱产业，以及航空航天、机器人两大战略性新兴产业相符合。
这有利于泸州市贯彻落实中共泸州市委九届六次全会精神，深入推进新型工业化服务全省现代化产业体系建设，力争到2027年实现制造强市建设取得显著成效，制造业增加值占比保持全省前列，泸州产业的显示度和贡献率有望加快提升。
泸州是国家规划的全国性综合交通枢纽，凭借完备的“铁公水空”立体综合交通运输体系，以及四川自贸试验区川南临港片区等7个国家级开放平台，一直都是四川南向开放的桥头堡和主阵地。
游进认为，《意见》明确了开放发展要求，提出“做强南向开放枢纽门户功能，联动发展高水平开放型经济，支持泸州市深入推进交通强市试点，创建国家综合货运枢纽补链强链城市，建设国家现代流通战略支点城市和泸州港口型国家物流枢纽；支持川南临港片区争创国家进口贸易促进创新示范区，提升拓展泸州综合保税区功能，争取泸州云龙机场设立航空口岸，加快建设跨境电商综合试验区等”，这都是为泸州提升对外开放水平强基固本，为泸州外向型经济加快发展添砖加瓦。
一个个试点示范开花结果，一个个重大项目落地见效，都有利于泸州进一步巩固提升对外开放优势，增加对外经济贸易交流的数量和质量，强化与全国乃至全球的联系与交流，有力促进区域经济协调发展。
游进提到，泸州市是全国Ⅱ型大城市，正加快建设新时代区域中心城市，拥有全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市等多项荣誉，城市建成区已形成“300米见绿、500米见园”的城市格局，市民幸福感和满意度日益增强。
《意见》明确了城市发展内涵，这将助力泸州加快建设新时代区域中心城市，不断夯实城市基础，提升城市韧性，增添城市品质，提升城市能级和核心竞争力，打造成渝地区高品质生活宜居地样板。
要持续提升主城区综合承载力，巩固提升江阳区全国百强区优势，支持泸县、合江县、纳溪区等联合打造特色产业集群，深化合江县域民营经济改革试点，推进古蔺县等县城新型城镇化建设试点。
陈出新：合力打造全国城市组团发展样板
“《意见》反映了省委、省政府寄予‘宜泸组团’的深切厚望。”陈出新表示。
《意见》明确，“到2027年两市地区生产总值达到1万亿元左右”。陈出新认为，这一目标任务对“宜泸组团”来说，时间紧任务重。
2022年“宜泸组团”地区生产总值6029.36亿元，这意味着每年需要增加800亿元。
有压力才有动力，“宜泸组团”勇于跳起摸高。
《意见》发布，泸州面临前所未有的新机遇与新挑战。
未来泸州高质量发展的着力点在哪里？
陈出新分析认为，《意见》从“五大方面部署”“十八项具体任务”为“宜泸组团”提供了战略导航。
接下来，泸州应在五个方面发力。
在构建现代化体系方面，泸州应紧扣自身特色，着力在以下方面实现高质量发展。
白酒产业是泸州立命根基，未来泸州白酒产业应着力“文化兴酒，故事卖酒”，为世界优质白酒产业集群的打造贡献泸州力量。
泸州应充分利用区位优势、未来交通地位、自贸条件，把新兴产业的目标聚焦于电子信息、重装产业、高端装备制造，为培育国家级、省级先进制造业集群和战略性新兴产业集群作出贡献。
同时，注重提升产业创新水平，强化承接产业的转接能力。
“泸州—宜宾综合性交通枢纽”早在国家“十三五”交通规划中就已作为全国63个综合性交通枢纽打造，在国家“十四五”交通规划中继续作为全国80个综合性交通枢纽打造，未来泸州交通地位显赫。
陈出新认为，泸州在发展高水平开放型经济方面，首要的是依据《意见》要求，把陆海新通道西线的全线贯通以及渝昆高铁、泸遵铁路、渝叙筠高速公路、江泸宜高速公路的建设作为泸宜组团发展和融入成渝地区双城经济圈的生命线，抓住改扩建泸州云龙机场机遇，走向国际化。
其次，泸州应充分利用对外开放优势，将自贸试验区红利真正实现全川共享。
加强区域经济合作，力争形成“北助成都、东融重庆、西团宜宾、南拓云贵”的多层次区域经济合作格局。
泸宜组团如何建设具有区域影响力的消费中心城市？
陈出新认为，泸州应深挖历史文化亮点，注重文旅康养结合。
泸州具有“竹、江、山，红、酒、港”的重大区域特色，泸州可着重聚焦建设区域旅游中心城市，把牌打在建设长征、长江国家文化公园（泸州段），以泸州老窖旅游区、郎酒庄园等为核心的白酒历史文化旅游目的地上。
同时，泸州具有较高水平的医疗康养条件和发展药业制造业的良好基础条件，应加快建成国家区域医药健康中心。
注重泸州白塔商圈提档升级，建设“老泸州”历史文化街区消费新地标，打响“锦绣沱江”夜间消费品牌，扩大“大河帮菜，小河帮味”影响，发挥好泸州竹资源全省第一的优势，实现“宁可食无肉，不可居无竹”，拓展高品质特色消费。
如何提升城市功能品质，提高泸州城市能级？
陈出新认为，应突出泸永江融合发展示范区核心区建设，着力推动泸县、古蔺县新型城镇化建设，加快新型城镇化步伐。同时推动城乡深度融合，打造秀美生态环境。
宜泸组团如何协同打造组团发展样板？陈出新认为，泸州应加强与宜宾组团建设。
交通是组团发展的基础，应争取宜泸核心城区之间实现“公交化”发展，推动组团北部和南部横向高速公路建设，力争“一卡互通，优惠共享”，共同构建城际交通联合体。
同时，两市按照“一园多区、错位布局、互补发展”模式，共同培育产业协同体。共同搭建教育、医疗、市场准入、科技人才服务综合体，促进公共服务共建共享。
（来源：泸州发布－泸州融媒 泸州日报记者 许亚琴 实习生 牟华蕾）
编辑：李永鑫
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