执“三化”之笔，绘营商环境“三幅画”

□　刘诚枫

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。优化营商环境是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要措施。广大党员干部要以市场化之笔、法治化之笔、国际化之笔破题除冰，奋力绘就一流营商环境“锦绣画卷”，助力经济社会高质量发展。

　　执“市场化之笔”，绘营商环境“宽松包容”水墨画。建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系是充分发挥我国超大规模市场优势的现实需要和必然选择，是实现经济高质量发展和建设高水平社会主义市场经济体制的重要基础和支撑。因此，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化“放管服改革”。要精简审批许可，放宽市场准入，持续减程序、减证明、减时间、减成本，创新服务方式，提升效率，提高政府服务便利度。要持续实施减税降费，重点惠及制造业和中小微企业。同时多方入手，降低企业用能、物流、电信等经营成本，减少歧视性条件限制，持续为企业减负。

 　　执“法治化之笔”，绘营商环境“公平透明”工笔画。“法治是最好的营商环境”。党的二十大报告强调，要坚持走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保证。法治化的营商环境能为各类市场主体在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用方面为提供全方位的行为规制与法治保障。因此，要加强法律保障，为市场主体提供法律帮扶、政策落实、司法保护等领域的服务。探索“政府主导+多方参与+联动共享”的公共法律服务新模式，逐步推进省市服务一体化，满足经营主体和群众多元公共法律需求，为企业提供切实有效的、低成本的司法保护和服务。要创新监管方式，加强事中事后监管，推行信用监管、“双随机一公开”监管、互联网+监管等新型监管模式，建立全国性的社会信用平台、企业信用信息监管平台和失信联合惩戒机制，提升监管公平性和有效性。

　　执“国际化之笔”，绘营商环境“开放共赢”立体画。我国改革开放的历史充分证明，对外开放是推动经济社会发展的重要动力，以开放促改革、促发展是我国发展不断取得新成就的重要法宝。推动营商环境国际化有助于加快构建新发展格局，更好发挥超大规模市场对全球要素的吸引力，更好融入国际大循环。要发展壮大，必须坚持对外开放。2023年我国新能源汽车出口超120万辆，占世界份额超过50%领跑全球就是一个营商环境国际化的典型案例。因此，要对齐对标国际惯例、通行规则、通用标准，正视自身与世界前沿水平相比的差距，把握新需求、新变化、新趋势。要创新投资体制机制。打造高效便捷的跨境贸易服务体系，深度整合物流、通关、收付汇、融资等国际贸易链条业务；探索建立跨境服务贸易负面清单管理制度。要进一步优化外商投资环境，健全准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步缩减外资准入负面清单，落实准入后国民待遇，依法保护外资企业合法权益，促进内外资企业公平竞争。（作者单位：合江县文化广播电视和旅游局）

编辑：游江

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