泸州口岸2.0时代 以开放促进高质量发展

　　高水平建设港口型国家物流枢纽城市是省委、省政府赋予泸州市的重要定位和光荣使命。当前，泸州市正全力以赴构建“大枢纽、大通道、大平台、大市场”的开放物流体系，着力打造内陆开放新高地。全力拼经济搞建设，构建多向开放通道，加快立体化物流体系建设，优化法治营商环境，2024年泸州市口岸和物流工作成绩斐然，顺利迈入口岸2.0时代，泸州市以坚实的脚步，踏上以开放促进高质量发展的新征程。

10月22日，泸州港再次获批临时开放水运口岸

国际铁水联运无缝衔接

　　2024年10月22日，交通运输部下发《关于国际航行船舶临时进出泸州港集装箱码头1#、2#、3#水运专业泊位期限的批复》，同意国际航行船舶临时进出泸州港集装箱码头1#、2#、3#水运专业泊位，标志着泸州港再次获批临时开放水运口岸。

　　12月18日9时35分，随着一声嘹亮的汽笛声，从泸州始发的首列中越（中老）国际班列从泸州港国际集装箱码头缓缓驶出，标志着泸州港铁路运输类海关监管作业场所投运，这是全省首个“铁水联运、四场合一”监管作业场所。泸州港实现在水运口岸功能基础上叠加铁路口岸功能，泸州口岸发展由此迈入2.0时代。至此，泸州港同时具备水运口岸功能和铁路口岸功能，实现“水路运输类、铁路运输类”两个海关监管场所和“进境粮食、进境肉类”两个监管场地“同场监管”，避免国际水铁联运集装箱的多次吊装、转运，实现一次申报、一次查验、一次放行。“铁水联运、四场合一”后，原来的江铁海联运直接转变为铁路直达，货物通关模式由原来的口岸一体化通关转变为转关模式，提升了运行时效和通关便利化水平。我市铁路物流通道也从国内“内循环”跨越到国际“大循环”，进一步提升了泸州市港口型国家物流枢纽开放能级。

　　12月28日9时许，从重庆涪陵开来的“佳砼188”载着3500吨砂石缓缓停靠在泸州港石龙岩码头，标志着泸州市最大散货码头——石龙岩码头投入试运行。

　　2024年1—11月，泸州港累计完成货物吞吐量461.38万吨，同比增长64.92%。其中外贸进出口货物51.20万吨，同比增长8.62%；集装箱箱量为21.17万标箱，同比增长14.19%，其中铁路5.27万标箱，同比增长13.71%，外贸箱量完成6.65万标箱，同比增长15.34%。

　　口岸开，产业兴。泸州市口岸发展，不仅体现在泸州港货物吞吐量的增长，还体现在相关产业的强劲发展。2024年1—10月，全市18家规模以上多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储企业等完成营业收入9.58亿元，同比增长44.2%。以口岸为基础，泸州市不断夯实市场主体基础，高质量构建物流服务体系，至12月29日，全市注册物流企业900家，其中A级物流企业20家、位列全省第四，川铁（泸州）物流等4家企业入选“2022—2023年度四川物流企业50强”。

　　口岸升级还将助力泸州市酒业发展。2024年12月，一批价值40万元的泸州白酒顺利出口新西兰，与以往由海关出具原产地证书不同的是，该批白酒由企业自主出具原产地声明。这是四川首份中国—新西兰原产地声明，也是四川白酒首次使用经核准出口商出具的原产地声明实现出口，预计该批白酒将在新西兰进口时享受关税优惠约11万元。

　　不断提升口岸功能的同时，泸州市不断努力构建多向开放通道。2024年，中欧（中亚）班列持续稳定开行，通达欧洲和中亚9个城市、15个站点，开行泸州港至哈萨克斯坦阿拉木图，乌兹别克斯坦塔什干，白俄罗斯明斯克、若季诺，德国杜伊斯堡，俄罗斯莫斯科、圣彼得堡等7条线路。截至12月30日已开行30列（去程24列、回程6列），货重2.83万吨、货值5.89亿元。至此，泸州已成为全省唯一稳定开行国际水铁双物流大通道的城市，为全市产业链供应链稳定拓展奠定了坚实基础。

　　此外，南向班列也取得新突破。2024年1月，四川西部陆海新通道江铁海联运班列首发，在畅通到北部湾铁海联运班列基础上，常态化开行西部陆海新通道江铁海联运班列。截至12月19日，西部陆海新通道江铁海联运班列已开行91列，先后通达马来西亚、越南、印度等国家。

　　与此同时，水路方面，东向泸州市2024年继续常态化开行泸州至重庆、武汉、九江、太仓、上海的内支线班轮，每周约11班；稳定开行铁水联运班列，开行泸州至昆明每周2班，攀枝花至泸州每周1班，成都至泸州每周2班；稳定开行铁海联运班列，开行广州黄埔至泸州每周1班，广西钦州至泸州每周1班。公路方面，泸州市2024年持续开行跨境公路班车，至12月19日，跨境公路班车货运货重208吨、货值114.4万元，货源主要为发往老挝的复合肥。

　　另外，在通道建设中，至2024年泸州市已初步构建三级物流体系，为本地相关企业发展“铺路”。至12月19日，泸州市已累计建成乡镇邮政运营中心30个，标准化村邮站1143个，新建乡镇物流节点31个，实现建制村全覆盖；累计建成农产品仓储保鲜冷链设施库体878座，静态库容量达11.3万吨，全市农业产业园冷链物流设施覆盖率达100%。

天府首港——泸州国际港集装箱码头

口岸营商环境创新高地

　　2024年10月9日，泸州市口岸物流办聘请的20名口岸营商环境社会监督员正式受聘上岗，对泸州市口岸营商环境开展监督。他们中，有人大代表、政协委员以及媒体代表、外贸企业和船代货代公司代表等。当日，监督员走进口岸、园区、海关、企业，多方面了解泸州市口岸营商环境现状，并在座谈会上听取泸州口岸物流工作情况介绍，来自媒体、进出口企业、货代等行业的监督员代表作表态发言。

　　以高水平建设内陆开放高地为目标，泸州市不断推动现代物流提质、降本、增效，全力打造一流口岸营商环境。2024年，继续落实《泸州市优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化若干措施》《泸州口岸清费降费工作机制》，创新实施“水路铁路，同场监管”“三向通道、互通互联”“水运进口、极简通关”“中欧班列、拼车发运”“进区货物、即到即入”“出口退税、服务前置”等多项举措。

　　以改革创新优化口岸营商环境，泸州市近年来已有多项创新举措被全省、全国复制推广。最近的一项是2024年7月，泸州中欧（亚）班列“拼车”模式案例入选《四川省优化营商环境经验做法（第十四批）》并在全省推广。该模式创新之处在于：将货物串联起来集装发运，由传统整列110TEU从单一发站至单一到站的发运模式，创新实现由单一发站到达境外单一国家多个站点或多个国家多个站点的发运模式，以满足中小微企业出口货物个性化、差异化需求，国内企业通过“拼车”模式实现零散发运以及境外就近站点提箱送箱，降低了全程运输费用，提升了国内企业出口货物的市场竞争力。

1月12日，四川西部陆海新通道江铁海联运班列首发

　　2024年，泸州市继续推广应用国际贸易“单一窗口”，邀请了中国（四川）国际贸易“单一窗口”平台专家团队为相关区县（园区）、有关市级部门以及50余家外贸企业开展国际贸易“单一窗口”业务培训。“单一窗口”为外贸企业实现大通关全流程的业务办理，不断提升泸州口岸通关效率，促进泸州市外贸保稳提质高质量发展。目前泸州市主要业务申报率100%，四川版应用覆盖率80%，市口岸物流办已连续7年获评四川省推广应用国际贸易“单一窗口”先进单位。而与之相应的，是泸州市外贸成绩的长足进步。2024年1—11月，泸州市外贸进出口总值达199.7亿元，同比增长13.7%。其中，出口值133.1亿元，同比增长14%；进口值66.6亿元，同比增长13.2%。

　　2024年7月，两台新能源无人驾驶集卡车“大Q”在泸州港国际集装箱码头投用，泸州港成为全省首个使用无人驾驶新能源集卡车的智慧港口。从9月开始参与正式生产经营作业到11月初，“大Q”已作业800多TEU集装箱，参与船舶装卸56艘次。“大Q”投用是泸州港集装箱码头5G智慧水运口岸建设的举措之一，而智慧港口建设是泸州市口岸营商环境提升的重要载体。

　　目前，泸州港集装箱码头5G智慧水运口岸建设项目一期工程已经投用，通过对现有闸口进行智能化改造，建设基于无线射频技术的港口智能闸口系统，缩短车辆等待时间，从原来每车1-2分钟缩短到15-20秒；整合升级已有视频监控平台，新增监控点位140多个，港区监控点位共计250多个，实现港区全方位可视化监管；通过数字孪生应用服务平台、智能物联网管理系统、件散杂货生产业务系统、数据工程等应用，归纳整理港口业务数据，实现各业务系统信息共享。2024年，泸州港基本实现港口作业信息化与智能化，有效降低安全风险事故20%以上，提高港口综合生产作业效率30%以上，平均每年节约成本40余万元。

推动口岸物流建圈强链

　　立足成绩，展望未来。泸州市口岸物流办相关负责人介绍，2025年，泸州市口岸物流工作将按照“建圈强链 双链融合”工作思路，推动口岸物流建圈强链，提升现代物流体系，实现物流业和制造业两业联动、产业链供应链双链融合，有效降低全社会物流成本，高水平建设港口型国家物流枢纽，打造成渝地区双城经济圈物流发展“第三极”。

1月12日，四川省现代物流高质量发展大会在巨洋会议中心举行

　　夯实物流基础功能，提升物流服务能力。泸州市口岸物流办将加强规划统筹引领，高质量编制《泸州市口岸物流发展“十五五”规划》和《推动泸州有效降低全社会物流成本行动实施方案（2025—2027年）》，从空间布局、物流园区、物流节点、物流项目、物流企业、物流人才以及改革事项、政策体系、要素保障、分析评价等方面，全面系统推进现代物流体系建设；完善物流基础设施，加快推动隆叙铁路扩能、双加铁路物流中心、石龙岩商贸物流园、高铁快运物流基地等重点项目建设，构筑分级分层物流节点体系；加强市场主体培育，实施现代化物流龙头企业培育行动，同时优化货源组织、创新服务模式，促进全社会物流降本增效。

　　突出产业联动发展，促进港产物贸深度融合。推动物流业与制造业融合发展，围绕白酒（食品轻纺）、能源化工、电子信息、装备制造、先进材料、医药健康六大产业链链主企业，量身定制生产性物流、供应链管理等物流解决方案；推动物流业与商贸业协同发展，开展特色商贸物流提升行动，建设城区和县域“统仓共配”物流分拨中心、乡镇中转站、村级配送点；推动物流业与现代农业联动发展，大力实施农产品产地冷链仓储设施建设，升级改造零售网点冷链物流设施，推广“中央厨房+食材冷链配送”“生鲜电商+冷链宅配”等新模式。

　　扩大口岸开放能级，促进口岸经济发展。夯实开放平台功能基础，拓展水路、铁路监管作业场所功能，推动国际班列、航线班轮无缝连接；加大通关便利化制度创新，全力优化口岸营商环境；发挥开放平台功能作用，在建设国家粮食物流核心枢纽的基础上，加大引进更多适水、适铁、适箱的大宗商品货源，大力推进港、产、城协调发展，构建川渝大宗商品资源配置枢纽。

　　统筹水公铁空物流发展政策，巩固国家物流枢纽。强化东向，稳固泸州港始发至武汉及以下港口航线；扩大西向，持续稳定开行中欧（中亚）班列；突出南向，发挥西部陆海新通道西线主通道优势，稳定开行江铁海联运班列。同时，按需开行中老、中越国际班列和公路货运班车；加快建设区域航空物流中心，预计2025年航空货运量力争突破7000吨。

（来源：酒城口岸物流－泸州市融媒体中心）

编辑：李永鑫

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