共担新使命！自贡内江要建川南（内自）新区

　　围绕国家战略实施的区域布局问题，省委十一届七次全会给出了清晰而明确的擘画：支持自贡、泸州、内江、宜宾与渝西城市共建川南渝西融合发展试验区，协同建设承接东部地区产业转移创新发展示范区。这赋予了内自同城化发展新的历史使命。

　　当前，自贡、内江两地正共同研究谋划建设省级“川南（内自）新区”，全面推进内自同城化发展，助推成渝地区中部崛起。规划范围由之前500平方公里拓展到692平方公里，并结合成渝地区双城经济圈战略新增“国家承接东部产业转移示范区和渝西川南融合发展首位区”发展定位。
　　同饮一江水，同操一口音，内江、自贡相拥共进，建设内江、自贡城市新区、产业集中发展区；公交、医保、社保实行“一卡通”；建设正酣的川南城际铁路……这些实实在在的举措，让内江与自贡两市同城化脚步渐行渐近。

　　7月27日下午，内自同城化发展工作座谈会在内江召开，贯彻落实省委十一届七次全会重要部署，深入对接内自同城化、川南一体化发展有关事宜。会议期间，内江市委书记马波会见了自贡代表团一行。内江市委副书记、市长郑莉，自贡市委副书记、市长何树平参加会见并出席座谈会。

　　座谈会上，双方就共同争取设立省级川南（内自）新区、推进内自快速通道建设、共同落实好《内江自贡同城化发展2020年重点任务清单》以及《川南经济区一体化发展2020年重点任务清单》等事项进行深入讨论，并达成系列共识。

　　南国灯城，盐都自贡。“咸”，是自贡的特色。大千故里，甜城内江。“甜”，是内江的味道。同城化就是两地的重要抉择，让“咸甜”从此相宜。
　　2018年11月21日，自贡、内江签署《推动内江自贡同城化发展合作协议》，一个有盐，一个有甜，开启了有盐有味的“同城化”。两年来，两地相向而行，逐步实现了社保、医保、教育、公积金贷款、司法等领域同城化，让两地市民享受到了“双城同享”服务带来的便利。
　　内自同城化目前已经推进了哪些领域的合作？一起来看看！

　　内自同城 交通先行

　　川南城际铁路

　　作为全省交通重点建设项目，川南城际铁路（内自泸线）自开工建设以来，工程建设处于加快推进之中。2019年8月4日，在川南城际铁路一标段下元村双线特大桥的施工现场，随着一榀预制箱梁的成功落下，标志着川南城际铁路内江段与自贡段成功相连，首架方向桥梁路基全部贯通。

图片来源：川报观察

　　新建川南城际铁路全长212.6公里，分为内自泸段和自宜段，均为新建客运专线，形成“人”字形状，区域枢纽为自贡东。其中内自泸段全长约130公里，设计时速250公里，设内江北、三元、白马西、自贡东、富顺、泸县、泸州7个车站。2020年6月12日上午，内自泸段铺轨正式拉开序幕。预计2021年内建成通车，届时，内江到自贡只需10分钟。

　　内自快速通道
　　2019年11月21日，内自快速通道项目正式开工。内自快速通道项目起于内江经开区汉渝大道与冷家湾枢纽互通连接线交叉点，止于自贡东盐都大道，全长约30.4公里，估算投资50.3亿元，其中内江境内18.6公里，估算投资30.2亿元；自贡境内11.8公里，估算总投资20.1亿元。采用一级公路、设计速度为80公里/小时的设计标准，主道双向八车道。

　　自隆高速公路成自泸赤与乐自高速公路连接线

　　2019年12月9日上午，自隆高速公路成自泸赤与乐自高速公路连接线项目开工。该项目将进一步完善我省高速公路网布局，进一步推动内自同城发展和川南一体化发展。

　　自隆高速公路成自泸赤与乐自高速公路连接线全长20公里，总投资20.5亿元，起于内江市威远县界牌镇，接成自泸高速公路，在界牌镇以西跨威远河，与省道207、省道305交叉后，止于自贡贡井区桥头镇，接乐自高速公路，全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计时速80公里/小时。项目建成后，将与已建成的成自泸高速、乐自高速和自隆高速构成自贡环城高速环线，完善自贡“四纵三横一环”的高速公路路网体系。

　　内自健康同城化

　　2019年11月26日，内自同城化医疗保障事业发展合作协议签约仪式在内江举行。签约后，两市在医疗保障方面将从居民门诊统筹政策的执行上进行同城化研究。随后，两市签订《内自同城化医疗保障事业发展合作协议》。依据《协议》，双方将在促进人才流动、拓展医保异地就医服务、开展医疗保障联动监管、开展数据共享业务、加强交流学习等方面开展合作。

　　今年4月，自贡市卫健委、内江市卫健委印发了《2020年内自卫生健康同城化发展工作要点》通知，将按照川南经济区卫生健康事业协同发展工作领导小组要求，进一步推动内江、自贡卫生健康协同发展、高质量发展，打造全省卫生健康区域协同发展重点试验区。
　　据悉，同城化发展工作要点主要包括开展采供血协同工作、完善检查检验结果互认机制、 协力加强教育科研合作、提升医疗“一卡（本）通”协同服务能力等10个方面的内容，进一步加强内自卫生健康同城化发展，推动两地卫生健康事业交流和产业合作。

　　公交一卡通

　　2019年3月18日，内江自贡城市公交一卡通互联互通启动仪式，在自贡南湖体育中心举行。据了解，“一卡互通”实现了卡面设计、技术标准、票制收费、清分结算、 集聚改造五个方面的统一。而在交通一卡通票制收费环节，内自双方共同协商统一按标准票制收费，高级公交车2元，普通车1元。

　　司法领域合作

　　2019年6月，内江市司法局与自贡市司法局签署了《服务内自同城化发展战略合作框架协议》，为携手推动内自同城化发展，提供优质高效法律服务和法治保障奠定了坚实基础。

　　两市分别设立“指导中心”，相邻县（市、区）在原有乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会的基础上，设立联合人民调解委员会，具体承担边界地区矛盾排查调处；

　　建立纠纷联防排查、纠纷联动调处、教育培训交流三项工作机制，搭建联席会议、信息交流、务实协作三项保障机制，从源头上预防、减少边界矛盾纠纷的发生，把边界地区的矛盾纠纷解决在基层、解决在边界、解决在萌芽状态，形成化解矛盾纠纷的工作合力，切实维护两地社会和谐稳定。
　　整合图书馆资源

　　2019年4月17日，内江、自贡两市图书馆签订合作协议书，充分整合双方图书馆资源，为读者提供更优质的公共阅读服务。

　　警务同城化发展

　　2019年4月25日下午，内江市公安局与自贡市公安局在内江签订警务同城化发展战略合作协议，两市警方将以“九个警务同城化”为突破口，提升公安战略协作，携手构建新型区域警务共同体，推动警务同城化高质量发展。

　　“九个警务同城化”主要包括：内江和自贡两地警方将围绕“情报主导”，推动情报协作同城化；围绕“联勤联动”，构建实战指挥同城化；围绕“互援互助”，建设应急处置同城化；围绕“平安边界”，打造治安防控同城化；围绕“合成作战”，推进深入打击同城化；围绕“共建共享”，推动科技强警同城化；围绕“以人为本”，实现管理服务同城化；围绕“共同发声”，做到舆情管控同城化；围绕“优势互补”，助推综合保障同城化。

　　公积金贷款同城化

　　2019年2月28日，内自两市公积金中心召开公积金同城化座谈会，制定两市异地贷款同城化政策。2019年6月17日，两市公积金中心召开工作推进会，对《住房公积金“内自同城化”贷款实施办法》中的相关内容进行进一步修改完善。2019年7月1日，内江、自贡两地联合正式出台《住房公积金内自同城化实施办法》，取消异地户籍限制，贷款最高额度从30万元提高到50万元。

　　社保卡补换卡业务同城化

　　为方便两地参保群众，内江、自贡人社等有关部门相互配合、密切协作，深入推进内自同城化社保卡“一卡通”，在两地的社保卡合作银行有关营业网点开通社保卡补换业务“同城化”办理，2019年11月起，两地社保卡补换卡业务可“同城化”办理。

　　这意味着，内江或自贡的持卡群众若在对方城市范围内发生社保卡遗失或损坏等情况，均可在就近的社保卡合作银行同城化服务网点即时补制卡，彻底改变“政策实施前，两地市民若遗失社保卡，只能回到发卡地补办”的尴尬。

　　大安、威远携手发展

　　2019年12月26日，内江市威远县与自贡市大安区在威远县召开了内自同城化发展座谈会。会上，双方签订了《协同推进内自同城化发展合作协议》。

　　威远县和大安区将共同划定工业同城化集中发展区，实现优势先导产业集聚集约发展，加大水、电、气等发展要素保障力度，实行同网同价。两地将在毗邻地区共同规划建设农副产品加工集中区，共同打造知名品牌，共建营销体系，建设现代农业发展示范区。

　　推动文化旅游共同繁荣，整合包装旅游精品线路，串联自贡恐龙博物馆、三多古寨、（自贡）恐龙欢乐王国、燊海井、威远世界无花果博览园、康桥恬园、船石湖运动特色小镇、石板河、骑龙坳、俩母山古砦群等重点旅游目的地。联合举办专题旅游推介会，共同推动盐龙灯+美食文化、红色文化，佛教文化、“三威”工业文化、穹窿古砦文化、越溪牛灯舞、石坪山歌文化走向世界。
　　两地将加快推进成自高铁威远至大安区段建设，共同推进S213建设，加快规划和推进双方农村公路及沿河桥梁建设，联合打通毗邻乡镇“产业路”“断头路”“瓶颈路”。同时，将以威远河流域水污染防治、露天禁烧、工业企业联合执法等为重点，共同推动两区县环保联防联动机制。

　　（来源：自贡网）

编辑：成欣

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