小“窗口”开启新“视界”丨泸州这样高水平建设港口型国家物流枢纽

　　日前，在四川天宇油脂化学有限公司内，外贸业务助理贺雅婷轻点鼠标，通过中国（四川）国际贸易“单一窗口”，为12吨油脂精细化工产品办理出口报关业务。

　　小小“窗口”，打开了企业常态化快捷办理外贸业务的大门，也带来了透视泸州创新发展口岸经济、高水平建设港口型国家物流枢纽的新视野。

　　作为全省三个口岸城市之一，泸州是西部陆海新通道西线主通道节点城市、四川南向开放重要门户枢纽，也是四川省建设国家物流枢纽的重要一极。

　　近年来，泸州市坚持把全面推广应用中国（四川）国际贸易“单一窗口”作为提高企业经济效益、提升整体供应链效能、优化口岸营商环境、实现高水平对外开放的重要抓手，口岸物流工作实现高质量发展。

泸州港是交通运输部确定的四川唯一的全国内河28个主要港口和国家二类水运口岸，是四川第一大港口。泸州港国际集装箱码头是泸州港的重要组成部分

“单一窗口”助攻口岸经济

　　3月4日11：36，在中国外运四川有限公司泸州办事处办公室，报关主管卫琳蕊通过电脑进入中国（四川）国际贸易单一窗口，申报当日第三单进口货物通关业务。3分钟后，博禄贸易（上海）有限公司从阿联酋进口的24吨塑料颗粒在泸州港成功通关。

　　“从以前最快半小时，到现在一般业务几分钟就可以通过，最快还能实现秒放。”中国（四川）国际贸易“单一窗口”的运用，让专门从事报关业务的卫琳蕊感受到了前所未有的快捷。

　　卫琳蕊记得，以前企业要报关报检、申办出口商品原产地证明，都要分别从不同平台办理，虽然都是线上操作，但不同平台有不同的密钥、不同的一套办理流程。如今，企业办理产品出口的各种手续，都只需从“单一窗口”一个平台登录办理，办事方便多了，也更快捷。

　　近年来，泸州市不遗余力地推广“单一窗口”，鼓励企业通过四川“单一窗口”申报，帮助企业用好标准版，实现“一次提交、一键跟踪”。

　　依托泸州市口岸工作部门联席会议，泸州市创建了横向覆盖10个市级部门、纵向延伸到2个区县园区的政务互通平台，整合政府部门力量服务企业。建立与海关、税务、金融等部门的协作机制，定期召开会议，确保“单一窗口”推广应用工作顺利推进。

　　泸州市组建“单一窗口”报关企业微信群，实时推送四川“单一窗口”地方特色应用操作指南、政策解读、培训等信息，泸州50余家进出口企业、报关行等进群交流。同时，该微信群还接入全省“单一窗口”工作联络群，有专业技术人员在线帮助企业解决使用中遇到的问题，还有专家团队开展“单一窗口”系统操作、国际贸易形势分析以及外贸企业风险管理等业务培训，提高了企业通关效率和抵御风险能力。

　　去年，泸州市累计在四川“单一窗口”申报企业数127家，完成货物申报量17030票，完成报关金额132亿元，企业申报覆盖率78.4%，居全省第5位。

　　“单一窗口”推广以来，变化最大的是通关效率提升，受益最大的是企业。

　　“通关时效提高，出口货物到货时间更快，客户对货物出口时效更满意。”四川天宇油脂化学有限公司有超过三分之一的外贸订单，外贸业务主管黄成深有感触，今年企业外贸订单比去年同期有所增长。他认为，“单一窗口”的推广使用，缩短了客户下单周期，从而使订单量提升。

　　外贸业务办理效率的提升，带来了企业业务量的增长。去年，泸州外贸实绩企业219家，外贸进出口总值260.1亿元，全省排名第四，同比增长17.8%。

泸州港成为四川首批使用无人驾驶新能源集卡车的智慧港口

　　泸州口岸经济加速跑，中国（四川）国际贸易“单一窗口”功不可没。截至目前，泸州国际贸易“单一窗口”主要业务应用率达100%，位居全省前列。我市已连续八年荣获中国（四川）国际贸易“单一窗口”先进单位，并于2024年再次获评四川省开放发展示范市。

创新发展，营造一流口岸环境

　　在泸州口岸办理报关业务频率较高的，中国外运四川有限公司泸州办事处是其中一个，外贸代办是其重要业务之一。该办事处去年仅报关业务代办就超万票，日均二三十票。“单一窗口”的推广让该企业成为受益者。

　　“要为泸州口岸营商环境点赞。”中国外运四川有限公司泸州办事处经理赖红军发自肺腑地说，“单一窗口”的使用，大大提高了通关时效，极大地方便了公司为客户代办外贸业务。公司外贸代办业务由此效率大大提高，也赢得了更多客户的青睐。

3月4日，在中国外运四川有限公司泸州办事处办公室，报关主管卫琳蕊进入中国（四川）国际贸易单一窗口，申报当日第三单进口货物通关业务

　　“单一窗口”的推广应用，企业的报关成本、时间成本和人力成本实现集约化降低，有效推动了我市口岸经济的迅速发展。

　　去年，泸州港国家临时开放水运口岸进出口货物吞吐量55.84万吨、同比增长14.62%，外贸集装箱7.08万标箱、同比增长11.69%；泸州综保区进出口额142亿元、同比增长24.1%，占全市外贸进出口总值的54.6%；跨境电商综试区进出口额20.5亿元、同比增长29.7%；进口粮食151.5万吨、同比增长15.2%，业务量居长江上游港口第一。

　　“单一窗口”的推广和应用，是泸州市推动先进经验做法在口岸落地的一个缩影。持续不断的探索和制度创新，推动泸州市打造一流口岸环境，向着高水平建设港口型国家物流枢纽目标迈进。

　　依托“单一窗口”，泸州市创新推行内陆水运口岸分段式通关改革，探索建立进境口岸“离港确认”、江上运输“快运快报”、泸州口岸“直装直提”，分段式破解通关、航运、查验、装卸等环节中影响水运效率问题，进口货物从抵达进境口岸到转运至泸州，整体物流时间由原来的25天缩短至15天，有效提升了通关便利化水平。

　　泸州市不断创新发展口岸经济，率先在成渝地区提出口岸经济发展战略，组建口岸经济发展联盟，编制《以泸州港为依托的口岸经济发展策略研究》，围绕建成“1+N”口岸服务体系，充分发挥国家开放平台集聚优势、国际国内物流通道优势，实现口岸与制造业、农业、文旅商贸业等融合发展。

　　主动让口岸营商环境接受社会监督。2024年10月9日，泸州市口岸物流办聘请的20名口岸营商环境社会监督员正式上岗，对泸州市口岸营商环境开展监督。这些来自人大代表、政协委员以及媒体代表、外贸企业和船代货代公司代表的监督员，对口岸通关服务、公平竞争等相关事项进行监督，及时收集反馈企业遇到的困难问题。随着口岸营商环境“问题清零”机制的建立，泸州市坚持以问题为导向，对企业诉求进行跟踪督导。

　　口岸制度创新成果不断涌现。长江内河口岸进口“极简通关”模式和综保区一线进区货物“即到即入”模式获全国创新案例复制推广，“中欧班列拼车发运”模式等10项经验做法在全省复制推广。

　　在2024年全省营商环境评价中，泸州市口岸物流办牵头的物流贸易指标名列前茅。

口岸升级，对外开放门户更具吸引力

　　2024年12月18日，泸州港铁路运输类海关监管作业场所正式投运，首列中越（中老）国际班列从泸州港发车。这意味着泸州水运、铁路口岸功能叠加，泸州迈入2.0双口岸时代。

　　这是泸州建设港口型国家物流枢纽进程中一个标志性事件。随着口岸服务能级的不断提升，泸州这个对外开放门户更具吸引力。

　　随着泸州港铁路监管作业场所投运，泸州港同时具备水运口岸功能和铁路口岸功能，实现国际班列、班轮无缝连接，水路运输类、铁路运输类海关监管作业场所和进境粮食、进境肉类指定监管场地“四场合一”，进出口货物实现“同场监管”，提升了外贸货物运行时效和通关便利化水平。泸州市铁路物流通道从国内“内循环”跨越到国际“大循环”，港口型国家物流枢纽开放能级由此提升。

　　这一事件更深层次的意义是，我市将深度串联四川江铁海多式联运国际物流大通道，服务四川省“西拓、南进、东接、北融”的发展战略，加快构建全方位、多层次开放新格局，有力带动和支撑云贵川渝联合开放发展。

　　口岸服务能级的提升不止于此。当前，泸州市内河水运口岸功能正在快速集聚，形成磁吸效应。

　　2024年10月22日，交通运输部同意国际航行船舶临时进出泸州港集装箱码头1#、2#、3#水运专业泊位，标志着泸州港再次获批临时开放水运口岸。

　　“此次续期将有效提升泸州对外开放能级和综合服务能力，助力泸州港口型国家物流枢纽建设。”泸州市口岸物流办主任牟树军表示，接下来，泸州市将推进泸州港智慧口岸建设，提升基础设施联通水平，充分发挥水运口岸功能，大力拓展涉水涉港业务，提升西南地区、成渝中部地区对外开放水平，为云贵川渝融入国家发展战略提供有力支撑，助推成渝地区双城经济圈高质量发展。

　　近年来，依托泸州港国家临时开放水运口岸，泸州市不断拓展口岸功能，成功争取综保区、跨境电商综试区、进境粮食和进境肉类指定监管场地等7大国家级开放平台，数量居西部地区同级别城市第一位。

目前，泸州市正在大力建设5G智慧水运口岸，口岸服务能级再提升

　　目前，泸州市正在大力建设5G智慧水运口岸，口岸服务能级再提升。

　　2024年7月，两台新能源无人驾驶集卡车“大Q”在泸州港国际集装箱码头投用，泸州港成为四川首批使用无人驾驶新能源集卡车的智慧港口。

　　随着泸州港5G智慧水运口岸（一期）项目建成投用，有效降低安全风险事故20%以上，提高港口综合生产作业效率30%以上，平均每年节约成本40余万元。

　　口岸服务能级的提升，为国际物流多通道选择提供了更多可能，也促进加工制造、贸易、电商等产业不断向泸州集聚，推动了泸州本地及周边开放型经济及产业发展。

2024年，泸州港国家临时开放水运口岸货物吞吐量525.31万吨、同比增长64.41%，其中进出口货物55.84万吨、同比增长14.62%；外贸7.08万标箱、同比增长11.69%。

多向拓展，国际物流通道加速形成

　　当前，高水平建设港口型国家物流枢纽的泸州，紧跟2.0双口岸时代的步伐，正在多向拓展开放通道，构建国际物流通道，为区域经济发展贡献一隅之力。

　　2024年，中欧（中亚）班列在泸州市持续稳定开行，通达欧洲和中亚9个城市、16个站点，已开行泸州港至哈萨克斯坦阿拉木图，乌兹别克斯坦塔什干，白俄罗斯明斯克、若季诺，德国杜伊斯堡，俄罗斯莫斯科、圣彼得堡等7条线路。

　　国际班列成为泸州对外开放的一张新名片。

　　去年，泸州市开行中欧（中亚）班列30列，货重2.83万吨、货值5.89亿元。泸州国际水铁双物流大通道的稳定运行，为全市产业链供应链稳定拓展奠定了坚实基础。

泸州国际班列正式运营，泸州首次实现南向班列与中欧班列无缝衔接

　　南向班列取得新突破。

　　2024年1月，四川西部陆海新通道江铁海联运班列首发，在畅通到北部湾铁海联运班列基础上，常态化开行西部陆海新通道江铁海联运班列。

　　据统计，去年西部陆海新通道江铁海联运班列共开行99列，货重4.12万吨、货值1.07亿元，通达马来西亚、越南、印度等国家。

　　东向水路，泸州市去年稳定开行泸州至重庆、武汉、九江、太仓、上海等内航线班轮，每周保持10班以上；稳定开行泸州至昆明、攀枝花至泸州、成都至泸州等铁水联运班列，广州黄埔至泸州、广西钦州至泸州等铁海联运班列。公路上，跨境公路班车持续开行，为外贸企业提供了个性化物流服务保障。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。

　　泸州市口岸物流办党组书记李智表示，站在新的起点，泸州市将通过创新开放发展政策、扩大口岸开放能级、加速港产物贸联动，高水平建设港口型国家物流枢纽，为加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，以高水平对外开放谱写中国式现代化四川新篇章，注入强劲的“泸州动能”。

（来源：酒城口岸物流－泸州市融媒体中心　作者｜言今）

编辑：李永鑫

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