纳溪：织密“一老一小”保障网 用心托举“朝夕”美好

“一老一小”，一头连着夕阳晚景，一头牵着朝阳希望，是最贴近千家万户的民生期盼。近年来，纳溪区锚定老有所养、幼有所护目标，持续强化顶层设计、完善要素保障，着力构建“党政主导、民政牵头、部门协同、社会参与”的养老育幼新格局。

从纳溪区失能照护中心到新乐镇棋盘村乡村大食堂，从未成年人保护中心到“为你而来 相伴成长”儿童关爱项目活动现场，纳溪民政不断织密织牢民生保障网，用一桩桩实事、一次次暖心服务，守护老年人幸福晚年，护航少年儿童健康成长。

图为纳溪城区风光。  廖胜春 摄

智慧养老 科技赋能享晚年

走进纳溪区失能照护服务中心，整洁明亮的房间里，床头上方安装着白色毫米波监护雷达，没有摄像头，却能24小时无感监测老人呼吸、心率和离床状态，一旦出现异常，护理站的警报系统就会立刻收到预警。这里共设置床位297张，集医、养、康、护功能于一体，2024年12月建成投用，是纳溪应对失能老人照护难题的核心阵地。

今年78岁的李爷爷是一名全失能特困老人，入住中心已有一年多。“以前在家卧床，子女上班没法时刻守着，夜里翻身、呛水都让人提心吊胆。现在这里有专人定时护理，房间里这个小设备，不用对着镜头，也不用我戴任何东西，护士站随时能知道我的情况，家人放心多了。”李爷爷缓缓说道。目前中心入住特困老人162名，其中全失能老人105名，社会老人46名。而全区5所公建民营养老机构集中供养451人，持证护理人员配备率达到83.33%。

图为纳溪区失能照护中心。  杨义波 摄

这一切，源于纳溪率先在全市实施的养老服务改革。2021年，纳溪将全区11所农村敬老院统筹打包实施特困供养机构公建民营改革，采取公开招商方式，引进专业养老服务企业负责运营；2025年进一步整合资源，打造8大区域性养老服务中心，改革实现“吃得好、住得好、穿得好、医疗好、心情好”的目标，累计服务集中供养特困老人约2.5万人次。

探访照料 温情守护暖桑榆

而兜底保障的温度，则体现在一笔笔津贴、一次次上门探访之中。2022年起纳溪落实高龄津贴新标准，80—89岁每人每月25元，90—99岁每人每月110元，100岁及以上每人每月500元。五年累计发放高龄津贴超69万人次、资金逾3090万元。“2024年纳溪出台《纳溪区特殊困难老年人探访关爱服务工作方案》，搭建‘巡访人+照料护理人+签约医生+每年体检’联动照料体系，覆盖全区2491名散居特困老人，累计探访巡访16万余人次。”区民政局养老服务与老龄工作股股长李沁霞说。

小区里的养老服务，也充满烟火气。在凤凰城和善“物业+社工”服务站，83岁的邢婆婆正坐在休息区翻看报纸。“以前一个人在家，除了看电视没别的事，现在下楼就能到服务站，测血压、做理疗，还能和老伙伴打打牌，吃饭也有热乎的自助餐，日子热闹起来了。”纳溪通过探索“物业+社工”“物业+养老”“物业+家政”创新模式，建成3个服务站点，组建志愿者队伍2300余人，累计提供居家养老服务达1万余人次。

图为工作人员细心询问老人身体情况。  杨义波 摄

爱洒童心 创新救助向“未”来

守护少年儿童，纳溪同样坚持底线思维。“我们打造了‘纳’份爱・助‘未’来未成年人关爱保护品牌，区、镇（街道）、村（社区）三级儿童关爱保护网络全面建成，配齐专兼职儿童督导员和村（社区）儿童主任，建立摸排专班，建立困境儿童成长档案、实行‘一对一’结对帮扶。”区民政局救助与福利慈善股股长孙世容说。一名离境外籍女子所生的孩子，母亲失联无法履行监护责任。民政部门会同属地护国镇主动研判、打通政策壁垒，将孩子纳入事实无人抚养儿童保障范围，按时足额发放生活费，落实医保资助、心理关爱等配套服务，让孩子生活、学习有保障，区民政局这个创新案例成为全区儿童保护工作的生动缩影。

“我们每季度上门走访，关注孩子生活、学习和心理状态，联动学校、社工开展心理疏导，有困难第一时间协调解决。”孙世容介绍，近年来，全区依托低保、特困、临时救助政策，救助符合条件的困境儿童12.16万人次，发放孤儿和事实无人抚养儿童生活费8000余万元。全额资助孤儿、低保事实无人抚养儿童参加城乡居民医保，惠及650人次；落实“明天计划”、福彩圆梦助学工程，累计发放助学金83.23万元，惠及困难学生426人次。全区开展探访关爱1万余人次，心理疏导、生活帮扶等精准服务3320人次，惠及1950人次。

图为未成年人参加公益活动现场。  廖胜春 摄

一组组亮眼数据，见证纳溪养老育幼民生蝶变。2021年到2025年，公办养老机构由11所整合优化为5所；护理型床位从1029张增长至1574张；社区日间照料中心实现从无到有，建成61个；养老服务综合体增加至2个；7个区镇村未成年人保护站点落地运行。养老资源布局持续优化，儿童关爱体系不断完善。

民生无小事，枝叶总关情。站在新的发展起点，纳溪区将持续聚焦“一老一小”急难愁盼，持续擦亮“纳”份爱・助“未”来关爱品牌，用心用情办好养老育幼民生实事，不断提升老年人、儿童群体的获得感、幸福感、安全感，为纳溪高质量发展筑牢坚实民生根基。

（来源：纳溪融媒 记者高银松）

编辑：肖昂

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