泸州市自然资源和规划局“八举措”全力以赴保增长促发展

　按照疫情防控和经济建设“两手都要抓、两手都要硬”的总体要求，泸州市自然资源和规划局研究出台八条具体措施，全力以赴保增长促发展。

　一是优化规划审批流程，保障项目尽快落地。对急需开工重点项目涉及规划调整的，按照一事一议及时启动调规程序，并采取并联审批方式，在区县开展调规听证、征求部门意见时，市上同步开展现场踏勘、影像核查等数据预审查工作，尽量压缩审批时间，保障项目及时落地见效。

　二是加强项目用地保障，有效拉动投资增长。统筹全市年度用地计划指标、规划规模指标、占补平衡指标及政策性用地指标，依据省市确定的重点项目逐一落实用地保障方案。跟踪协调省厅加快已组件上报的征地报件审批，抓紧研究制定新的征地补偿政策及标准，保障征地补偿及时依法依规实施。

　三是加强土地资产运作，助推城市建设发展。推进土地储备项目预算管理工作试点，争取土地储备专项债券发行倾斜，积极对接将土地储备项目列入财政PPP项目，为土地储备开发、市政基础及周边配套设施建设筹集落实资金。将公共卫生应急管理要求纳入住宅项目规划管控，推行带方案出让土地、配套建设公共服务设施等模式，促进房地产持续健康发展。

　四是降低产业用地成本，减轻企业资金压力。加大力度推进产业用地租赁、先租后让和弹性年期出让等。支持工业项目“零地”技改，企业在自有工业用地上新建、扩建生产性用房而提高容积率的，不增收土地价款。对传统工业企业转为先进制造业企业，以及利用存量房产进行制造业与文化创意、科技服务业等融合发展的，实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。

　五是统筹保障农村用地，助推乡村振兴发展。指导重点村按需分类编制“多规合一”实用性村规划，优化农村生产、生活、生态空间布局。参照泸县宅基地退出复垦模式，探索开展农村集体建设用地整理，按“拆多少、用多少”原则对节余指标实行台账管理，专项用于发展乡村产业项目。探索盘活使用已验收增减挂钩项目预留安置30%指标，保障急需乡村产业发展用地。

　六是发挥项目综合效益，全力助推脱贫攻坚。加快已立项土地综合整治、增减挂钩、工矿废弃地复垦、地质灾害防治等项目实施、验收，确保项目资金及时落地落实，发挥项目在用地保障、生态保护、产业发展、群众增收等方面的综合效益。用好用足增减挂钩节余指标、新增耕地占补平衡指标跨省域流转政策，提升贫困地区发展内生动力。

　七是推进矿产开发利用，保障经济社会发展。主动对接联系砂石企业，督促指导砂石企业尽快复工复产，有序投放一批砂石采矿权，保障稳增长项目建设的砂石稳定供应。加快川南页岩气勘查开发试验区建设，积极配合推进全市页岩气勘查开发。

　八是优化行政审批服务，营造良好营商环境。建立健全重大项目全链条服务保障模式，推进重大项目快批快审、批后快征、征后快供、供后快用和及时确权登记。深化工程建设项目审批制度改革，依法依规下放高频行政审批事项，试点探索在已批建设用地中的划拨类用地规划选址意见、建设用地规划许可、用地划拨、建设工程规划许可等手续合并一次性办理。（完）

编辑：成欣

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