龙马潭区：“走丢”的耕地“焕”新生 乡村振兴走出“新路子”

　　“这一块种植了52亩，在另外一边，还有48亩，总收成预计120万斤，收入能够达到200多万元。”

　　龙马潭区石洞街道雨珠岩村甘蔗种植大户崔永刚难掩激动心情。

　　然而，一年前，这里还是一块杂草丛生、崎岖不平的荒地。如何把流出的耕地“找”回来，是自然资源部门做好耕地保护工作急需解决的问题。

　　“回想这两年，工作并不是那么轻松和一帆风顺。作为一名退伍军人，2000年转业后进入自然资源部门，一直在基层所工作，长期和老百姓打交道，工作得心应手。然而，2022年，随着耕地保护工作的纵深推进，耕地恢复也正式拉开序幕。怎么干？毫无头绪，我也曾感到迷茫。”石洞自然资源所所长李跃军说道。

　　既没有经验可以借鉴，也没有现成的模式可以遵循，只能摸着石头过河，闯也得闯出一条路来。在一次耕地恢复动员工作会议上，泸州市自然资源和规划局龙马潭区分局有关负责人说道。

破冰：在内容和形式上“下功夫”

　　土地是老百姓的“根”，事关群众最根本的利益。在土地上动“刀子”，无疑是割群众身上的肉。如何做好耕地恢复工作，首先应该得到老百姓的理解和支持。

　　“为什么要耕地恢复？要讲好“大家”与“小家”的故事。回答不好这个问题，工作就无法下手。”龙马潭区田长制办公室工作人员张勇杰说道。

　　工作从哪里入手？是摆在工作组面前最棘手的问题。要想得到群众支持，还是要回到群众中去做工作。

　　一方面，区田长制办公室联合街镇、村社成立了党员服务志愿宣传队，动员乡贤达人、退休干部、返乡创业人士等积极参与，将国际国内粮食安全现状与耕地保护政策充分结合起来，利用院坝会、座谈会、党员大会等从“源头”上进行了系统解读。

　　另一方面，持续拓宽耕地保护宣传面，结合区情实际，制作耕地保护“应知应会”“十准十不准”等宣传手册及视频，同步将宣讲课堂搬进学校、社区、机关，营造全社会广泛支持、积极参与的浓厚氛围。

　　“以往只知道没有土地就无法种粮食，肚子要挨饿，没想到我们农村的土地还跟国家安全有关，政府要开展耕地恢复，我第一个支持”。参加动员会后，金龙镇塘坡村兰大爷说道。

提速：在科学和统筹上“做文章”

　　得到了群众的支持，如何交出数量和质量合格的耕地恢复成绩？要从全域统筹和实事求是两个角度出发。

　　耕地潜力资源从哪里来？首先要摸清“家底”。2022年，联合四川省第六地质大队，采取“内业调查+外业核查”方式，重点对全区坡度15度以下、15-25度耕地潜力资源进行了深入摸排，组建外业核实工作组，逐一图斑实地核实，排除坡度25度以上、建设占用、土壤层较薄、碎片化后备资源等不宜恢复耕地图斑后，建立了耕地恢复后备资源库。同时，还稳妥有序推进“耕地下山、林地上山”，严把耕地恢复源头“质量关”。

　　家底摸清了，如何高效推进耕地恢复？龙马潭区坚持“全区统筹、实事求是”的工作原则，一方面围绕全年目标任务并结合各街镇实际情况，分年度、季度合理下达任务，同时建立动态监管调度机制，部门联动协调解决工作的难点问题，确保数量只增不减。另一方面，龙马潭区在2024年出台了土地复垦验收办法，对地面坡度、有效土层厚度、地面平整度、砾石含量等5类硬性指标严格把控，确保耕地恢复量质并举。

　　“我们社区部分地块因地势较高、坡度陡峭，不利于农作物种植，部分耕地渐渐就荒了下来，即使种植了效益也不高。如今通过土地整治和技术改良，这些地又能种了，我们村的耕地面积增加了不少，土地利用率也大大提高，大家的干劲儿更足了。”岳坡山社区村级田长王鲲说道。

　　同样有这样感叹的还有村民周家全，他说道：“过去我们家那块地坡度大，怎么种都收成不好，心里挺着急的。现在好了，地整平了，政策下来了，配套设施也到位了，种啥都有个好收成，收入比以前翻了好几倍，心里真是踏实多了。”

　　2022年以来，石洞街道岳坡山社区累计恢复耕地1300余亩，是龙马潭区恢复耕地最多的村社。

增效：在提产和增收上“出实招”

　　“现在耕地是增加了，谁来种？会不会再次撂荒？”双加镇枝子园村党支部书记黄修青有些担忧。

　　如何做好后期管护？破解这一难题，要算好政治和经济这两本账。为防止恢复后的耕地再度撂荒，我们采取了“一对一”管护措施，对恢复的耕地与街镇、村社签订后期管护协议，明确责任分工，确保每一块耕地有人管、有人种。同时还常态化开展“回头看”行动，通过各级田长及网格员定期巡查，严格监督土地利用情况，防止耕地被改作他用，切实做到“良田种粮、良田惠农”。耕地保护监督和生态修复股负责人周小刚说道。

　　耕地恢复后期的质效怎么样？群众认不认可？老百姓才有发言权。

　　“今年，我种植的12亩有机订单高粱虽然遭遇连续雨季，但亩产量依旧有300多公斤，亩收入可达1700多元”。

　　在胡市镇来寺村的临时高粱收购点，有机高粱种植户刘中银一边麻利地将已经过秤的高粱装进编织袋，一边笑嘻嘻地算起了增收账。

　　近年来，龙马潭区以耕地恢复为有力抓手，坚持以“长牙齿”的硬措施保护耕地，同时积极推行“企业+基地+农户”生产模式，大力推行“良田种粮，丰产丰收”政策，鼓励农户种植适合土壤条件的高产粮食作物，在坚决守好耕地保护红线的基础上，确保粮食产量和质量稳步提升，为乡村振兴探出一条“新路子”，助推区域耕地保护工作提质增效，为建设新时代更高水平“天府粮仓”贡献力量。

（来源：泸州自然资源和规划）

编辑：李永鑫

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