宜宾叙州：“四大行动”助农民工平安返岗

　“没想到我也能坐上专机，哈哈哈……”叙州区务工人员李江难掩内心兴奋地说道。2020年2月18日上午11:30分，来自四川宜宾市各区县62名农民工（叙州区籍17名）在宜宾五粮液机场乘坐爱心“专机”准时启航，向浙江省嘉兴市出发返岗工作。

 　“此次包机‘点对点’直达运输、从家门直达企业，是两地政府商量之后共同做的决定，主要因为嘉兴市企业大部分已经复工，急需用工，为节约返岗时间，避开重点疫区，而做的最佳选择。”叙州区人就局副局长李建文介绍，“他们今天上午出发，明天就可以直接到厂上班了。而且航班的费用由嘉兴市和用工企业共同承担，返工农民工不用出一分钱。同时，为了表达一点家乡的一点心意，我们为每位农民工兄弟准备了一张连心卡、一份健康码、一袋土特产和一套防护品，祝福他们平安顺利返岗。”

慰问到宜宾五粮液机场乘坐爱心“专机”的农民工  雷自强摄

　宜宾市叙州区是劳务输出大区。2020年春节，叙州区14万余农民工受新型冠状病毒影响，目前已返岗2.5万余人，还有10万余人拟待企业复工后返岗。

如何有效解决农民工健康返岗和用人单位顺利复工的难题？宜宾市叙州区积极成立农民工工作专班，分级建立农民工暖心服务体系，通过“四大行动”保障农民工安全、有序返岗就业。

“4+”行动，建立农民工免费体检“健康通道”

　体检动员:“个人自愿”+“全员引导”。通过“暖心义工”、“暖心专栏”、“暖心广播”、微信群等方式对农民工群体进行宣传和动员，告知免费健康体检事项、服务时间、地点和内容。同时，积极向农民工宣传疫情防护知识和返岗注意事项，通过农民工党员、务工带头人示范带动，引导务工人员提前三天进行体检。

　体检方式:“固定医院”+“流动上门”。叙州区固定 25 家医院开展健康服务，同时配备 17 辆流动健康服务大篷车，主动到村（社区）上门服务。目前已服务拟返岗农民工 10874 人，出具《健康状况随访记录表》10865 份（9 人因为有异常原因未出）。

春风行动直达运输车开展直达运输服务  萬明军摄

　体检流程：“线上主导”+“线下辅助”。采用网上预约、现场服务、上传结果、网络生成或出具纸质《健康申报证明》进行办理，让外出人员掌握“天府医健通”系统操作，并能熟练进行健康申报。目前已网络预约 1564 人，25 家固定医院已安排 28 个专窗，确保即到即检即出报告。

　 体检结果：“省内畅通”+“省外认同”。经流行病学史调查、测量体温等后，为符合条件的外出务工人出具证明，获得证明的外出务工人员可在支付宝申领健康码，凭码在省内畅通流动，同时与省外输入地进行点对点联系，推动健康码互认共享，目前第一批 49 名外出人员将启程到浙江嘉兴务工获得对方认可。

   “四个精准”行动，建立农民工返岗“直达通道”

　精准排查摸底。成立北京上海、江苏浙江、广东福建、市外省内 4 个暖心服务工作组，通过“暖心义工”、“暖心专栏”、“暖心广播”、微信群等方式摸清 6 万（省外 3.2 万、市外省内 2.8 万）返乡农民工返岗意愿和返岗区域、返岗企业复工情况、返岗农民工出行方式。目前，已收集到 3421 名返岗农民工乘车需求、返岗区域、返岗企业复工情况。

　精准外出调度。认真落实“三不走三缓走”。即确诊、疑似、隔离观察、居家观察人员不能走，与确诊、疑似等密切接触类名单中人员不能走，在春节期间外出返叙未结束 14 天医学观察期人员不能走；返岗地为疫情较重地区的人员暂缓走，返岗地企业未复工地区的人员暂缓走，工作岗位没落实和交通工具没确定的人员暂缓走，坚决防止带病输出，无序外出。

叙州区就业护你夹杂把风明心行动  萬明军摄

　精准保障服务。对选择飞机、动车（火车）、自驾等出行方式直达复工企业的务工人员，提供免费的健康体检和疫情防护培训服务，确保出得去，有班上。对“点对点一站式”直达企业的，按照“一车一方案”,细化运行线路、驾驶员配备、途中休息点和安全防护措施内容，点对点将农民工运送到复工岗位。

“三个扶持”行动，建立农民工就近就业“梦想通道”

　扶持本地企业就近招聘一批。对返乡后不再外出和需重新选岗的 1.2 万农民工，通过电视、微信号等平台发布招聘信息，形成用工岗位需求清单，目前可提供岗位 1.5 万余个，已有近 8000余人通过双向对接达成初步就业意向，我们将对已达成意向的农民工提前健康检查、统一直达运输、全程防护防控，“点对点”免费直送至市内企业。

　利用财政金融补贴扶持一批。全区中小企业预计开展“以工代训”12000人，兑现补贴资金1440万元；全区预计组织3000名学员参加免费职业技能培训，兑现补贴资金105万元。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业给予稳岗返还，预计返还资金500万元。对录用建档立卡贫困劳动力、因疫情无法返岗农民工、登记失业人员的企业给予一次性就业补贴，补贴资金1600万元。

　依托临时公益岗位扶持兜底一批。结合新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间工作需要，在全区17个乡镇（街道）因地制宜开发设卡检查、预防消毒、隔离安保等临时公益性岗位，受聘临时公益性岗位补贴标准为1650元/人/月的岗位补贴，有效缓解区内返乡暂不能外出且家庭无稳定收入人员的就业问题。目前，全区累计开发扶贫服务专项岗位5000个，临时公益性岗位800个。

“三个助力”行动，建立农民工特殊群体“绿色通道”

　助力贫困户返乡农民工就业。鼓励企业优先录用建档立卡贫困劳动力，稳定就业并缴纳社保半年以上的，按 2000 元/人给予补贴。对贫困劳动力按 500 元/人·月给予不超过 6 个月的稳岗补贴。

　助力重点疫区返乡民工就业。鼓励和支持其选择本地或疫情较轻地区就业。通过摸底调查掌握重点疫区返乡务工人员就业需求，通过收集区内外企业用工缺口情况，加强对重点疫区的返乡农民工就业指导，搭建招聘企业与农民工之间的双向服务平台。中小企业（含农村专业合作社等）吸纳因疫情影响无法返岗的农民工，可给予 1000 元／人一次性吸纳就业补贴。

　助力返乡民工留下创业。将全区创业担保贷款总额扩增至 6250 万元。将小微企业新招用本区返乡农民工等符合条件人员人数比例由 30 %下调到 20%（职工超过 100 人的比例由 15%下调为 10%），贷款额 300 万元，全额贴息；因疫情返乡人员就地就近自主创业就业的，可申请 15 万元创业担保贷款，合伙企业或组织起来共同创业符合条件的可申请 30 万元创业担保贷款。

　（廖时权  周富丽）

编辑：温华谯

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