泸州市发展改革委：创新党建融合模式 深化模范机关建设

创新党建融合模式，深化模范机关建设

市发展改革委党组书记、主任　游进

　　2025年以来，市发展改革委立足发改统筹经济发展、推进项目建设、促进民生改善、优化涉企服务等核心职能，针对以往党建与业务结合不紧密、党员先锋作用发挥不充分、机关治理效能不高效等问题，坚持以党建引领中心工作，深挖本土红色文化与发改履职特色，着力探索可落地、可复制、可推广的机关党建创新路径。通过系统化构建党建工作体系，打破“就党建抓党建”的壁垒，推动组织优势转化为发展动能，以高质量机关党建护航全市经济社会高质量发展。

主要做法

打造特色党建品牌，筑牢模范机关建设根基

　　依托泸州红色底蕴与“发展敢争第一、改革勇创唯一”的发改精神，精心打造“红帆”党建品牌，明确“红”代表绝对忠诚的政治本色，“帆”代表勇毅前行的担当姿态。搭建“一核五翼”品牌运行体系，以政治引领为核心，划分抓发展、促改革、谋项目、联协作和惠民生五大工作板块，将品牌理念融入机关日常管理、组织生活、业务攻坚全过程。把品牌创建作为深化模范机关建设的重要抓手，引导全体党员干部强化身份认同、凝聚思想共识，让党建品牌成为引领机关建设、凝聚队伍力量的鲜明旗帜。

抓实两大建设任务，夯实基层组织战斗堡垒

　　强化政治建设，把准发展方向。严格落实“第一议题”制度，将学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。创新学习形式，将党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”与经济研判、项目推进等业务工作深度结合，将理论与实践具象化，做到学用贯通。以模范机关创建为目标，层层传导政治责任，确保上级决策部署在发改领域一贯到底。

　　推进标准化规范化建设，建强支部阵地。以创建“四强”党支部、选树“四好”党员为抓手，全面规范支部设置、组织生活和制度流程。健全完善党组“议事决策+定点指导”、机关党委“牵头抓总+定期调度”、机关党支部“具体执行+定员落实”三级联动机制，压实机关党建“三级五岗”责任，细化工作清单、明确岗位职责，推动各党支部标准化建设提质增效，实现基层党组织全面过硬。

围绕三个层级发力，激活党员干部队伍动力

　　压紧压实层级责任。严格履行党组书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，构建党组领导、机关党委统筹、党支部落实、党员争先的工作格局。常态化落实党组成员联系党支部制度，紧盯项目审批、资金分配、招投标领域等关键领域风险，筑牢廉政防线，确保干部干净干事、高效成事。

　　建强一线战斗党支部。创新推行“党支部+项目”工作模式，把主题党日、组织生活延伸至项目一线，开设“项目课堂”开展“沉浸式”教育，让党支部成为项目攻坚、经济调度、改革创新的前沿阵地，实现党建阵地与业务阵地一体化融合。

　　培优树强党员队伍。常态化设立党员示范岗、责任区，督促党员亮身份、践承诺、作表率、当先锋。依托“发改讲坛”搭建能力提升平台，选派干部到重点一线实践锻炼。推行清单化管理模式，对清单任务实行月调度、季盘点、年逗硬，以严实作风倒逼党员干部履职尽责。以创建“四强”党支部、选树“四好”党员为抓手，营造比学赶超氛围。

深化四项党建融合，彰显模范机关履职担当

　　党建+项目攻坚。鲜明“大抓项目，抓大项目”导向，组建党员攻坚专班、青年突击队，主动对接上级政策，谋划储备重大项目，全力争取政策资金支持。全力以赴向上争取，全年成功争取各类上级资金50.2亿元，同比增长37％。实行重大项目党员包保责任制，建立智慧调度、现场拉练机制，全流程服务项目建设，持续刷新项目建设速度。

　　党建+运行调度。发挥党员骨干作用，构建市县联动、部门协同的经济运行监测机制。聚焦重点产业建圈强链，依托数字化平台开展动态研判，党员干部深入一线摸排情况、预警风险、跟踪服务、破解难题，全力稳住全市经济发展基本盘。

　　党建+民生服务。聚焦群众急难愁盼，围绕“一老一小”等民生领域，依托党建联动机制推动多部门协同发力，“十四五”以来累计争取社会领域中省资金19.1亿元。创新“党建+医养、物业、社会”服务模式，搭建泸州智慧养老服务平台，以党建聚力提升民生服务温度。

　　党建+营商环境。打造“一‘泸’相伴”亲商惠企品牌，推动服务窗口前移，党员干部全程帮办代办，国家20个“高效办成一件事”落地可办。首创营商环境“接诉即办”机制，开通服务专线、选聘营商环境观察员和企业服务专员，快速响应企业诉求，持续优化营商环境。

主要成效

模范机关走深走实，党建根基持续夯实

　　通过品牌引领、标准提质、典型选树，机关政治建设、组织建设水平显著提升，模范机关创建氛围浓厚。党内组织生活规范有序，党员干部政治素养、责任担当全面增强。一批优秀党务工作者、党支部书记获提拔使用、省市表彰和记功嘉奖，“四强”党支部、“四好”党员示范效应凸显，机关党建常态化、长效化发展格局全面形成。

队伍作风全面转变，服务质效大幅提升

　　全体党员干部干事创业热情高涨，组建党员干部“进解促”常态化服务企业总专班及17个行业专班，常态化开展入企走访、诉求办理工作，去年以来累计走访企业4469家，办理诉求3552个，办结率99.3%。开通“12345”营商环境专线，首创“接诉即办”机制，开展“政企面对面”月度恳谈，兑现“一泸快享”资金13亿元，推动服务直达、政策快享。多项惠企政策落地见效，亲商安商服务体系不断完善，机关服务意识、办事效率、工作作风得到市场主体认可，为民服务的初心底色更加鲜明。

党建业务深度融合，发展成效亮点突出

　　以党建赋能经济发展，我市连续四年被评为“四川省重点项目推进工作先进集体”，项目投资总量居全省第7位、增速居全省第9位，推动经济总量跃上了3000亿台阶、排位上升到全省第5位。全市经济总量稳步攀升，产业发展、项目建设、改革开放等工作取得亮眼成绩。党建与业务同频共振，充分展现了模范机关服务中心大局、助推高质量发展的硬核实力。

（信息来源：泸州发改发布）

编辑：李永鑫

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