言论┃肖大齐：以廉洁精神为魂 赋能“六个泸州”高质量发展新征程

在新时代推进西部大开发、深化成渝地区双城经济圈建设的背景下，泸州这座拥有2000余年建城史的历史文化名城，正以“六个泸州”为抓手，推动城市转型发展。这不仅是为了响应国家发展战略，更是为了提升城市竞争力和居民生活质量。本文将深入探讨如何通过植入廉洁文化，激活场景生态竞争力，构建高质量发展的新格局。

廉洁文化作为城市治理的精神内核，其历史可以追溯到中国古代的儒家思想。“廉者，政之本也”，早在《周礼》中就有记载。随着时代的发展，廉洁文化逐渐成为现代社会不可或缺的一部分。它不仅是政府机构高效运转的基础，也是企业诚信经营的保障，更是市民日常行为准则的重要组成部分。

在泸州，“廉洁泸州”的理念被深度融入六大场景建设中，旨在以清廉之风筑牢制度基石、以公正之绳规范市场秩序、以诚信之魂厚植文化底蕴。这种全方位、多层次的廉洁文化建设，不仅提升了城市的软实力，也为泸州未来的高质量发展奠定了坚实的基础。

漫游泸州——让廉洁文化成为文旅融合的精神底色

泸州以其悠久的历史和丰富的文化遗产为基础，致力于打造具有独特魅力的旅游目的地。在这个过程中，如何将廉洁文化融入文旅项目，成为了提升游客体验和城市形象的关键。

文旅项目的廉洁基因。为了实现这一目标，泸州采取了一系列创新举措。首先，在整合泸州老窖池群、郎酒庄园等工业遗产时，特别注重挖掘其中的廉洁元素。例如，在老窖景区设置“酿酒人诚信史话”展区，通过AR技术重现古代酒商“童叟无欺”的经营场景；在尧坝古镇打造“清风巷”，将非遗竹编、油纸伞技艺与廉洁典故结合，开发出“廉心竹编”“洁伞护民”等文创产品。合江县还在先滩镇广场侧建设了“清风长廊”。这些举措不仅丰富了游客、市民的文化体验，也让廉洁文化深入人心。

龙马潭区妇联机关党支部以“伞”文化强化党员干部思想道德建设

透明治理与数字赋能。 除了文化展示，透明治理也是确保文旅项目健康发展的重要手段。针对民宿改造、景区开发等工程，泸州推行了“廉洁招标二维码”公示制度，将项目预算、中标单位、资金流向等信息实时公开。此外，还建立了文旅企业“廉洁信用档案”，对存在商业贿赂、虚假宣传的企业列入黑名单。

更为重要的是，泸州运用区块链技术搭建了文旅消费监管平台，对非遗工坊直播带货、景区门票销售等环节实行资金流全程追溯。在老窖景区推行AR实景导览时，嵌入了“廉洁监督一键举报”功能，极大地提升了游客满意度和服务质量。

宵肴泸州——用清廉底色点亮夜间经济的烟火人间

泸州的夜间经济以其独特的魅力吸引了众多游客和市民。然而，如何在繁荣的夜市中保持廉洁之风，是城市管理面临的一大挑战。为此，泸州采取了一系列措施，确保夜间经济的健康发展。

规范审批与阳光治理。在夜间经营许可、摊位审批等环节，泸州推行了“阳光审批”机制。放宽夜间经营时段限制的同时，建立“一次性告知、一站式办理”服务平台，将审批时限从7个工作日压缩至3个。对于长江夜宴游船、山河明月夜游、尧坝民俗夜游、高新湖畔夜宵等项目，实行“经营主体廉洁承诺制”，禁止公职人员参与商业分成。

智慧监管与诚信文化。为了净化消费环境，泸州在美食街区部署了“廉洁监管大数据平台”，对200余种地方小吃的原料采购、价格公示进行动态监测，对哄抬物价、以次充好等行为自动预警。推出“扫码评廉”系统，消费者可对商户服务、干部履职情况实时评价。

此外，泸州还开展了“廉洁商家”评选活动，对遵守价格规范、拒绝商业贿赂的商户授予“清风牌匾”。将川剧变脸、龙舟竞划等民俗表演与廉洁故事结合，创作《酒城廉吏》《战友情》《纪委书记来到幸福村》《田里那些事儿》等沉浸式剧目，使麻辣鲜香的饮食文化与“以廉为荣”的城市气质同频共振。

《纪委书记来到幸福村》排练现场

乐购泸州——以廉洁护航构建商贸创新的诚信体系

泸州依托自贸区优势，积极打造跨区域消费枢纽，跨境电商交易额逐年攀升。然而，在商贸创新中，如何筑牢廉洁防线，确保市场的公平竞争，是城市发展的重要课题。

透明贸易与智慧商圈。在进口商品展示交易中心设立“廉洁海关工作站”，运用5G智能监控技术对120余个国家的商品通关、检验检疫全程留痕。针对“云逛义乌”跨境直播等新业态，建立“主播廉洁承诺制”，禁止虚假宣传、刷单炒信。

步步高商圈、商贸城商圈、大河街文化商圈推行“亲清政商关系负面清单”，明确公职人员不得干预商户招投标、不得接受商业宴请等10项禁令。建设“智慧商圈廉洁服务平台”，整合统一支付、消费大数据分析等功能，为企业提供政策咨询、投诉举报“一站式”服务。

信用体系与消费升级。依托中国白酒博物馆消费体验商圈，建立“白酒诚信溯源系统”，通过区块链技术记录从酿造到销售的全流程，消费者扫码即可查询生产厂商、流通渠道等信息。在“国潮快闪店”“后备箱市集”等新业态中推行“廉洁经营积分制”，积分与政策扶持挂钩。

泸州市白酒产业大数据综合服务平台上线，信用体系与消费升级

会聚泸州——用清廉会展聚合要素资源的辐射能级

泸州通过中国国际酒业博览会、中国国际地理标志产品博览会等展会，吸引了全球1400余家全产业链企业参展。会展经济的廉洁化发展，不仅提升了展会的国际影响力，也促进了城市的经济发展。

阳光招展与规范服务。建立展会项目“双盲评审”机制，邀请行业专家、第三方机构对参展企业资质、展位分配进行独立评审，禁止公职人员干预企业准入。在酒业园区展会面积达12万平方米的场馆建设中，推行“工程廉洁监理制”，聘请专业机构对招投标、资金使用进行全程审计。制定《会展服务人员廉洁守则》，禁止向参展企业收取额外费用、推销指定服务。在签约环节设立“廉洁见证席”，由纪委监委、公证机构对合同条款、资金流向进行双重监督，签约项目全部实现“零违规”落地。

廉洁品牌与国际影响。在展会中设置“清廉酒企”“清廉非遗”展区，评选“诚信经营示范企业”，将廉洁信用纳入参展企业准入标准。通过中欧班列（泸州号）联动沿线城市，举办“廉洁会展经济论坛”，输出泸州“清廉办展”经验。

非遗+廉洁的典范，“清风古镇·铁骨忠心”泸县屈氏庄园全景

康健泸州——以廉洁医风守护全民健康的民生底线

泸州以“康健泸州”为目标，聚焦医疗服务和康养产业，致力于为市民提供优质的健康服务。在此过程中，如何确保廉洁文化贯穿始终，是提升服务质量的关键。

透明医疗与规范康养。在公立医院推行“药品耗材阳光采购”，通过省级平台集中招标，将价格降幅超过30%的药品列入“廉洁采购清单”。建立“医疗服务廉洁评价系统”，患者可对医生收受红包、过度检查等行为在线举报。对养老机构、健身场馆等康养项目，实行“准入廉洁审查制”，禁止企业通过行贿获取运营资质。在社区健康服务中心设立“廉洁监督岗”，定期检查医保报销、康复项目收费等情况。2024年整改康养服务违规收费问题23起，群众健康服务满意度提升至95%。

廉洁科普与健康理念。结合泸州长江生态资源，打造“清廉康养步道”，在沱江夜宵游步道、合江江北公园游步道、福宝森林公园等景区设置廉洁养生知识牌。开展“廉洁家庭健康行动”，将中医“治未病”理念与“清廉治家”文化结合，在佳乐街区举办“廉心药膳”、“廉洁健身操”等科普活动。

泸州市中医药文化养生集市活动

绿趣泸州——以廉洁底色绘就生态发展的绿色画卷

泸州作为长江上游重要的生态屏障，正以“绿趣泸州”为抓手，将廉洁文化深度融入生态治理、绿色产业与环保实践中。在推动碳达峰碳中和、长江流域生态保护的国家战略下，泸州通过构建透明化的生态监管体系、培育廉洁诚信的绿色产业生态，让“绿水青山”与“清风正气”同频共振，为西部生态城市建设树立廉洁标杆。

生态工程的廉洁基石，从项目监管到资金溯源。在长江岸线生态修复、赤水河流域治理等重点工程中，泸州推行“生态廉洁双监理制”。一方面，引入第三方审计机构对工程招投标、物料采购实行全程廉洁审计，建立“生态项目廉洁二维码”公示平台，实时公开施工进度、资金流向及监理报告。针对林业碳汇、退耕还林等生态补偿项目，泸州建立“农户直补廉洁档案”，通过生物特征识别技术核实补贴对象身份，避免冒领套取资金。截至2024年，全市23个生态修复项目实现“零违规”验收，森林覆盖率提升至50.3%，长江泸州段水质连续5年保持达标。

绿色产业的诚信守护，从企业准入到市场规范。在白酒产业绿色转型、新能源装备制造等领域，泸州打造“绿色廉洁产业链”。对申请环保认证、节能补贴的企业，实行“廉洁信用一票否决制”，将商业贿赂、数据造假等行为纳入企业环保信用档案。在泸州国家高新区，新能源汽车零部件企业需签署《绿色廉洁经营承诺书》，承诺在技术研发、原料采购中拒绝不正当竞争。

针对“生态农业+乡村旅游”融合项目，如纳溪特早茶基地、合江真龙柚产业园，推行“产销廉洁追溯系统”。消费者扫码即可查询农产品从种植到销售的全流程，包括农药使用记录、运输渠道及经营主体廉洁信用评分。

环保治理的透明机制，从全民监督到数字赋能。泸州创新“生态廉洁监督网格”，在长江禁渔、扬尘治理等领域设立200余个“廉洁监督哨”，邀请市民、环保志愿者对公职人员履职情况、企业环保措施落实情况进行实时监督。开发“泸州生态廉洁APP”，整合污染举报、政策咨询、执法公示等功能，市民可在线查询环境执法记录及处罚结果，2024年受理环境问题办结率达100%。

在垃圾分类、危废处理等市政项目中，推行“廉洁运维评估体系”，引入第三方机构对服务企业的作业质量、资金使用进行季度审计，并向社会公示评估结果。例如，城西垃圾焚烧发电项目通过区块链技术监控垃圾处理量与发电量的匹配度，防止企业虚报数据套取补贴，该项目运营三年来减排二氧化碳120万吨，获评“全国环保廉洁示范工程”。

泸州市纳溪区纪委监委组织广大党员干部群众写“廉”字，在潜移默化中增强廉洁自律意识

廉洁生态的文化浸润，从自然教育到价值共鸣。依托酒业园区酒谷湖公园、福宝国家森林公园、长江湿地新城等生态资源，泸州打造“清廉自然学堂”。在景区步道设置“生态廉洁警示牌”，讲述古代廉吏治水护林的典故；开发“廉洁研学路线”，让游客在参与植树造林、水质监测等活动中接受廉洁文化熏陶。“绿趣泸州”研学项目带动周边20个村落发展生态廉洁主题民宿。将川南民歌、竹编艺术与生态保护理念结合，创作《长江清·政风廉》《田里那些事儿》等文艺作品，在乡镇文化站、社区广场巡回展演。开展“廉洁家庭·绿色生活”评选活动，倡导低碳出行、垃圾分类等行为，推动形成“以清护绿、以廉守蓝”的社会风尚。

廉洁文化引领高质量发展新征程

通过上述一系列措施，泸州不仅在文旅、商贸、会展、健康等领域取得了显著成效，也在廉洁文化建设方面树立了典范。未来，泸州将继续秉持廉洁精神，不断探索新的发展模式，努力走出一条兼具“廉洁底色”与“发展成色”的西部突围之路。

持续优化营商环境。继续完善“亲清政商关系负面清单”，加强市场监管，杜绝商业贿赂和不公平竞争现象。进一步简化行政审批流程，提高办事效率，增强企业的获得感和满意度。

推动科技创新与产业升级。利用5G、区块链、人工智能等前沿技术，提升各领域的管理水平和服务质量。特别是在文旅、商贸、会展等行业，推动数字化转型，打造智能化、透明化的服务体系。

强化廉洁教育与文化建设。持续开展廉洁文化进校园、进社区、进企业等活动，培养市民的廉洁意识和社会责任感。通过多种形式的宣传教育，营造全社会共同参与的良好氛围。

党员干部在朱德旧居陈列馆参观，接受廉洁教育

廉洁文化引领高质量发展新征程

总之，泸州以“六个泸州”为抓手，通过植入廉洁文化，激活场景生态竞争力，构建高质量发展的新格局。从文旅融合到商贸创新，从夜间经济到会展能级，“六个泸州”的每一个场景都是廉洁精神的实践载体。当廉洁文化渗透进城市发展的肌理——文旅场景成为廉洁教育的课堂、夜间经济彰显诚信经营的品格、商贸流通严守公平竞争的底线、会展平台树立清廉办会的标杆、健康服务筑牢民生廉洁的防线，泸州方能以“清风正气”的软实力，激活川渝滇黔结合部区域中心城市的硬实力，在消费升级浪潮中走出一条兼具“廉洁底色”与“发展成色”的西部突围之路。

古蔺县：游客通过AI终端互动设备，听取红色廉洁故事

作者简介

肖大齐，合江县人。中国楹联学会理事，四川省文艺促进会、生态文明促进会、楹联学会常务理事。四川省作家协会、文艺评论家协会会员。出版有《夜郎古道》《双枪老太公》《我的援藏空间》《川渝黔金三角旅游文化研究》等文学、社科作品14部。建筑工程高级工程师，高级职业经理人，四川省科技技术技能人才。长期致力于本土文化研究与区域文旅产业研究实践，在文学艺术评论、生态价值转化、产业融合创新等领域有深入探索。

编辑：肖昂

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