【关注】乡村振兴｜四川纳溪：“特聘村主任”显担当

“出来考察学习大开眼界，回去之后，我们准备要把家里的残次林开垦出来种植黄精，带领村民共同致富。”日前，四川省泸州市纳溪区大渡口镇银地村“特聘村主任”蔡学兵带领该村党员干部和部分村民到重庆某黄精生产基地考察之后，村民们信心满满地说。

纳溪区聘任乡村振兴“特聘村主任”

蔡学兵是一名企业负责人，也是泸州市纳溪区发展133名“特聘村主任”之一。2019年，纳溪区创新聘任乡村振兴“特聘村主任”到村任职，并在全市率先实现行政村全覆盖，较好解决了乡村振兴人才匮乏问题，初步探索出一条“人才有舞台、乡村得振兴、企业获发展、村民享实惠”的四赢之路。

统筹乡村规划 绘制振兴蓝图

乡村振兴，人才是关键。必须把人力资本开发放在首要位置，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手……这是近年来纳溪区为基层治理、乡村振兴规划的发展蓝图。

如何将蓝图变为现实，纳溪区布局清晰。2019年，纳溪区出台《泸州市纳溪区乡村振兴“特聘村主任”管理办法（试行）》，成立纳溪区乡村振兴“特聘村主任”管理办公室和“特聘村主任”选聘工作组，招募纳溪籍在外投资成功人士和在纳投资企业家为“特聘村主任”，深入基层出谋划策、破解问题、化解矛盾，同党委和政府、村“两委”班子一起带动当地加快发展。

在调动“特聘村主任”干事创业的积极性、主动性上，纳溪区坚持多管齐下、综合施策，区财政每年提供10万元工作基金，用于日常活动、召开例会等经费支出；设立20万元“特聘村主任” 评选表扬专项经费，通过“竞赛+交流”，营造相互学习、相互赶超的良好氛围；推行“四个一”工作法，构建区、镇、村三级服务网络，全力服务好“特聘村主任”工作。

为如实反映“特聘村主任”履职情况，每年还开展履职考评，对考评结论等次为优秀的“特聘村主任”，从财政资金、土地保障等方面对其企业发展、招引项目进行扶持，在各级评先推优、人才荣誉评比、“两代表一委员”推荐等中予以优先考虑；对因身体原因无法正常履职或履职不到位的及时调整更换；对乱用、滥用职权带来不良影响的及时严肃处理。

情怀责任机遇 老总活跃乡间

“我要谋划一条村级集体经济发展新路子，发动一批企业家进村考察，争取一批投资项目落户村里，培育一批懂市场、会经营的村级后备力量……”2019年10月31日，纳溪区举行的乡村振兴“特聘村主任”聘任仪式上，曾敬平郑重表态。

曾敬平是一位扎根纳溪的名人，其所在的公司在纳溪区上马镇黄桷坝村投资打造了一个集现代农业、休闲文旅、田园社区等为一体的“龙湖水香”乡村旅游田园综合体。

当上“特聘村主任”之后，曾敬平深刻把握农村实际和村民对美好生活的期待，从危旧房改造、基础设施改善、农村人居环境整治等方面入手，统筹推进美丽乡村建设。目前，黄桷坝村“村净景美、家富民乐”的画卷已经徐徐展开。

“当前，乡村振兴是大势所趋，乡村旅游发展大有潜力，进村投资不仅惠民美村，还为企业发展带来新的机遇。”曾敬平说。

同时，纳溪区还动员一批在纳溪兴家立业，对这片热土产生了深厚感情的企业家加入“特聘村主任”队伍。

成都纳溪商会会长颜尧华被聘为龙车镇金龙村“特聘村主任”后，常态化与村干部、村民代表一起讨论村里脱贫攻坚情况、产业发展规划等，多次带领成都纳溪商会会员和有意愿投资的农业企业负责人进村实地考察。

颜尧华表示：“带队进村考察，不单是企业行为，而是作为‘特聘村主任’的自发履职，接下来我还将多带企业家来村考察，力争让更多项目落户村里，为家乡的发展贡献一份力量。”

大渡口镇民强村“特聘村主任”毛健指导村民采摘茶叶

东升街道柿子村“特聘村主任”王安组织未成年人开展感恩主题教育暨青训营活动

天仙镇龙头村“特聘村主任”王成义帮助村民采收蔬菜

为何像曾敬平、颜尧华这样的企业老总愿意进村？秘诀就在于纳溪区在选聘“特聘村主任”时，不搞拉郎配，坚持“人村相适”，优先邀请一批从乡村走出、具备一定人脉和资金实力、愿意在力所能及范围内支持家乡建设的成功人士加入，充分发挥他们“人熟”“事熟”“村情熟”的特点，鼓励他们回到家乡的舞台大展身手。

出智出资出力 点亮振兴梦想

进入9月，纳溪区护国镇梅岭村“特聘村主任”张远伦和周世庆都非常忙碌。张远伦表示，“他准备向村民传授茶叶冬管技术，让茶农增收增效益；周世庆准备下一场村民公开课，想把有经济头脑的村民培养为茶叶经纪人。”

护国镇德红村“特聘村主任”周世庆指导村民加工茶叶

“两名‘特聘村主任’多次举行茶叶管护、茶叶机采等技术培训，提升了我们的管理技术，增加了我们的收入。”谈及“特聘村主任”的好处，梅岭村茶农黄显全一个劲点赞。

梅岭村地处纳溪区护国镇梅岭山脉，是“纳溪特早茶”发展规划的核心产区。为做强做优茶产业，梅岭村以茶为媒，聘任了两名“特聘村主任”，一名是纳溪区人大常委会原副主任、区老科协理事长张远伦，一名是四川凤岭茶业有限责任公司董事长周世庆，作为梅岭村产业发展的“最强大脑”，张远伦负责把好政策关、技术关、项目关，周世庆负责把好品牌关、销售关、招引关，既分工又合作，他们准备用2至3年时间将梅岭村打造为乡村产业发展样板村，帮助村集体经济收入突破1000万元。

“目前，‘特聘村主任’利用自身资金、人脉、信息的影响力，已直接投资项目12个，总投资达1.2亿元。”纳溪区委组织部相关负责人表示，鼓励和支持“特聘村主任”的企业与村集体发展“双赢”联结，企业带项目、带资金直接投资参与发展，村集体以土地等资源优势进行补充，共同促进村级产业发展升级，夯实乡村振兴基础，增强任职村的发展后劲。

据悉，纳溪区133名“特聘村主任”到村任职后，共提出有价值建议600余条，80条建议已转化为具体政策举措，共招引对接项目200个，盘活村集体闲置资产近20个，撬动社会投资45亿元，带动2000余名贫困群众增收致富。已助力创建省级乡村振兴示范村3个、市级乡村振兴示范村5个，先后荣获“全国十佳乡村振兴示范区”“全国美丽乡村休闲旅游典范县”“全省农民增收先进县”等荣誉称号。（来源：学习强国　作者：王超明　张晓萍　杨桃）

编辑：邱果

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