提劲！南向开放，内江按下发展“快进键”

　4月26日，从内江市发展改革委传来好消息：川南城际铁路内自泸线目前已完成总工程量的80%，预计明年6月底前建成通车，川南经济区“半小时交通圈”即将变成现实……

　1月2日，川南融资担保有限公司以及“四大联盟”在内江集中揭牌，为川南经济区一体化发展翻开崭新一页……

　2019年11月21日，内江自贡快速通道分别在内江、自贡两地同时开工，标志着内江自贡两市同城化发展进入全面推进的新阶段……

　当前，内江自贡两市正以同城化发展为引擎，助推成渝地区中部崛起。

　在构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局中，一个个重大事件，打出了川南经济区一体化发展的“组合拳”，按下川南四市抱团发展的“快进键”，串联起以苦干实干交出的厚实答卷。

　No.1

　抢抓机遇：

　内江登上“川南经济区一体化发展快车”

　省委十一届三次全会作出实施“一干多支”发展战略，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的战略部署，做强成都“主干”，发展“多支”，培育更多经济增长极。

　在此背景下，省委赋予川南经济区重要使命担当：打造全省第二经济增长极、南向开放重要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心。

　作为“川南”的成员，内江把推进川南经济区一体化发展视为一种责任担当，更是内江与自贡、泸州、宜宾兄弟城市协同发展的共同所需、战略之策。

　内江深刻认识到：作为欠发达地区，发展不快、发展不平衡、发展不充分仍然是最大市情，内江要想在全省构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局中有一番作为，必须登上“川南经济区一体化发展”这趟“快车”。

　内江第一时间比照省上成立了高规格的推进区域协同发展领导小组，由市委、市政府主要负责同志分别担任组长、副组长，四大班子全体成员，有关部门、各县（市、区）为成员。成立了内江市区域合作办公室，从各县（市、区）抽调精干力量，全力推进川南一体化发展。

　各县（市、区）和市级各部门迅速统一思想认识，牢牢把握重大机遇，在推动川南经济区一体化发展中，推动重要通道建设、产业发展、改革开放、生态环境保护、教育、就业、医疗、文化等领域合作，努力在实施省委“一干多支”发展战略中实现自身转型发展、创新发展、跨越发展。

　正是基于对区域一体化价值的认同，川南经济区一体化发展在内江迅速形成齐抓共管的工作格局。

　No.2

　扩大优势：

　内江在川南经济区一体化推进中主动作为

　大千故里，甜城内江；万里长江第一城，酒都宜宾；中国酒城，醉美泸州；南国灯城，盐都自贡……从川南经济区四市的城市名片，我们不难看出，川南四市各具特色，地理位置、产业基础、特色文化等也不尽相同。

　在一体化进程中体现并扩大各自优势，成为区域协同成功的关键。

　作为成渝之心、大千故里、甜城内江，优越的区位是第一大优势。内江是成渝发展主轴的中心节点和成渝地区双城经济圈主轴发展带腹心节点城市，也是川南经济区“一带一轴一区”重要交会点，素有“川南咽喉”“巴蜀要塞”之称。

　作为交通运输部规划的国家公路运输主枢纽、全省第二大交通枢纽、中铁成都局所辖货运次枢纽，内江已建成铁路6条、正在建3条、规划建2条；已建成高速公路6条、正在建2条、规划建4条。目前，内江已实现县县通高速，即将实现县县通高铁；通过成渝高铁到成都、重庆分别只要40多分钟。

　特别是铁路方面，内江有两个“第一”：即铁路站点个数全省第一；高铁发送车次数、运送旅客数，在成渝地区地级城市里第一，仅次于成都、重庆。

　产业协作是区域经济合作的核心。内江产业兴旺、体系完备，拥有国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区和国家农业科技园区，建成川内首个“蓉欧+”东盟国际班列市（州）基地。

　工业方面。内江是中国西部第二、四川最大“中国汽车零部件制造基地”，拥有冶金建材、食品饮料、机械制造、医药化工、电力能源五大传统支柱产业。汽车曲轴、后视镜等产量全国第一；减震器、焊管、玻璃纤维、钒等产量全国前三；数据恢复产业全球第三。内江正大力培育新材料、新装备、新医药、新能源和大数据“四新一大”产业。

　农业方面。资中血橙种植面积26万亩、占全国的60%；无花果种植面积5.2万亩，是全国最大的无花果全产业链集中发展区；稻渔种养面积30万亩。内江形成了“内江黑猪”“资中血橙”“威远无花果”“特色水产”四大特色农业产业。

　服务业方面。内江电子商务交易额连续五年保持四川前三位，建成AAAA级景区7个，正大力发展电子商务、现代物流、文化旅游、现代金融、健康养老等五大现代服务业。

　这些优势的凸显，为内江全面融入川南经济区一体化发展奠定了坚实基础。

　内江率先在川南各市中研究制定区域协同发展领导小组议事规则和领导小组办公室工作规则，编制出台《内江市推进川南经济区一体化发展五年行动计划（2018-2022）》《内江市推进川南经济区一体化发展2018年工作方案》《关于畅通南向通道深化南向开放合作的行动计划》，明确内江推进川南经济区一体化发展的方向、路径和举措。

　2019年11月21日，省委召开实施“一干多支”发展战略、推进川南川东北攀西经济区和川西北生态示范区协同发展工作会议。

　会上，内江与川南三市签署组建川南经济区一体化发展投资基金、川南融资担保公司、川南信用联盟、义务教育阶段儿童异地就近入学、电子信息等七大产业联盟、内江自贡同城化发展、川南现代产业集中发展区（内自片区）等7个市际合作协议。其中，内自同城化合作协议，川南融资担保公司合作协议，川南现代产业集中发展区（内自片区）合作协议，清洁能源、新材料、现代医药产业联盟由内江牵头推进落实。

　No.3

　六大聚焦：

　内江在苦干实干中交出“一体化”厚实答卷

　根据《内江市推进川南经济区一体化发展2019年重点工作任务责任分工方案》，内江将49项年度重点任务分为“常态事项、重点事项、重点项目、重大规划”四类分类推进，完善工作研究机制和督查考核机制，聚焦基础设施、产业发展等六大方面，助力川南经济区一体化、高质量发展。

　内江也在一体化推进中，享受到诸多发展“红利”。

　——推进基础设施互通。成内自宜高铁内江段施工单位已进驻开展节点工程建设，川南城际铁路三元沱江特大桥等重要控制性节点工程已贯通，隆黄铁路隆昌至叙永段已完成可研评审，雅眉乐自隆铁路已完成初步设计方案。成自泸赤-乐自隆高速连接线顺利开工，向家坝灌区北总干渠一期龙洞岩隧洞支洞已贯通，内江供水取水口-邱场分干渠自贡段实现开工，长征渠规划修编任务书通过水利部审查，内江城市过境高速公路累计完成投资超过80%。

　——推进产业发展互补。川南现代产业集中发展区（内自片区）实施方案形成初步成果，川南清洁能源、新材料、现代医药区域性产业联盟在内江正式授牌；牵头组建资本金20亿元的川南融资担保有限公司并实现挂牌；苏宁川南地区管理总部暨配送中心二期投运，川南邮政快递物流集散中心主体竣工。

　——推进开放合作互惠。积极融入西部陆海新通道建设，内江被纳入外国人过境144小时免签停留区域，成功获批首批全省自贸试验区协同改革先行区，深化与广西钦州市、防城港市合作。邀请川南兄弟市参加东盟-川南电商博览会，共商共建共享电子商务发展成果。主动参与建设东南亚留学生基地。

　——推进内自同城化发展。联合召开内自同城化发展联席会议，初步商定发展定位、新区布局等8方面工作内容。《内自同城化发展战略研究》完成编制，《内自同城化发展规划》《内自同城化空间规划》形成初步成果，内自快速通道开工建设，内自公共服务中心初步实现联网运行，公积金贷款、医保、就业、司法等8个领域实现同城化服务。

　——推进公共服务共享。牵头推进川南经济区政务服务一体化，推动政务事项跨城通办、结果互认。牵头制定《川南经济区劳动保障监察执法联动实施方案》，建立跨市劳动保障监察执法联动机制。推进川南幼教集团、中国·连界国际足球竞训基地建设，打造川南幼师教育培训基地、川南足球竞训基地。推动川南经济区传染病、疫情联防联控和川南区域性应急救援训练基地建设，完善跨区域舆情预警、管控和处置机制。

　——推进环境污染共治。打好污染防治“八大战役”，深入推进沱江流域水环境综合治理与可持续发展、城市黑臭水体治理两个国家级试点，水环境综合治理、城乡生活垃圾处理PPP项目152个子项目已开工148个，11条黑臭水体整治完成10条。

　在川南经济区一体化发展中，内江以苦干实干交出了一份厚实的答卷。

　按照规划，内江将继续聚焦促进基础设施一体化、产业布局一体化、开放市场一体化、公共服务一体化、生态文明建设一体化和内自同城化发展，进一步强化协调联动，助推川南经济区一体化发展、高质量发展。

　川南经济区一体化发展大事记

　● 2018年6月29日至30日，省委十一届三次全会在成都举行。全会指出，大力实施“一干多支”发展战略，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，大力促进川南经济区等五区协同发展。

　● 2018年8月16日，川南经济区联席会议第一次会议在自贡召开。

　● 2018年11月21日，在省委、省政府领导见证下，内江自贡签署《推动内江自贡同城化发展合作协议》。

　● 2019年2月13日至15日，省委书记彭清华前往宜宾市、泸州市调研，并主持召开川南经济区工作座谈会。

　● 2019年5月13日，川南经济区联席会议第二次会议在内江市召开。川南四市签署《推进川南政务服务一体化建设合作协议》《川南经济区社会信用体系建设合作的实施意见》《共建川南经济区一体化发展政策研究与深化改革联盟合作协议》《共建川南经济区媒体联盟合作协议》《川南四市义务教育异地就近入学实施方案》。

　● 2019年10月14日，川南新材料产业联盟、川南现代医药产业联盟和川南清洁能源产业联盟在内江正式授牌成立，标志着推进川南产业一体化、协同化发展迈出了实质性步伐。

　● 2019年11月21日，省委召开实施“一干多支”发展战略、推进川南川东北攀西经济区和川西北生态示范区协同发展工作会议。

　● 2020年1月2日，川南经济区联席会议第三次会议在内江召开，川南融资担保有限公司以及“四大联盟”在内江集中揭牌，为川南经济区一体化发展翻开崭新一页。

　（来源：内江日报）

编辑：成欣

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