宜宾打造幸福农民工“叙州模式”

　春风送真情，就业暖人心。1月19日，宜宾市人才服务和就业促进局、市人力资源服务中心、叙州区人力资源和社会保障局举办的2020年“春风行动”就业援助暨返乡农民工市、区联合大型专业招聘会在莱茵春天盛大启幕。

　“我刚从广州回来，在叙州人社的微信公众号上看到老家也有很多就业机会，就想找找和我原来企业对口的QC工作，如果在老家也能进厂就业，开年后就不打算再出去啦”。鼠年新春在望，叙州区已经有很多农民工回到家乡，他们借助家乡提供的优质的就业创业环境，怀揣着“返乡创业”的梦想开启了2019年末的 “返乡潮”。

 2020年“春风行动”就业援助暨返乡农民工市、区联合招聘会

　近年来，宜宾市叙州区大力支持农民工返乡就业创业，多举措强力推进农民工返乡创业服务工作。叙州区人社局通过创新开展农民工返乡全方位服务，创新支持农民工创业全过程孵化，创新强化农民工培训全覆盖保障，以”1333”农民工工作模式开启了叙州区农民工返乡就业创业之路，即：打造一张品牌，（宜宾幸福农民工的“叙州模式”）、构建三大体系、搭建三大平台、创建三大名片，得到国家人社部、农民工司领导的充分肯定。

　构建三大体系：服务、培训、示范

　构建“1+17+N” 农民工工作服务体系：设立“1+17+N”农民工服务平台，包含一个区级农民工综合服务中心、17 个乡镇（街道）农民工综合服务所、若干村级中心站和驻外农民工服务站。同时，依托异地叙州商会，在北京、东莞、中山、深圳、嘉兴、成都等农民工集中务工地设立农民工驻外服务站，建立区、乡镇（街道）、村和驻外农民工服务站等一套完善的服务体系，形成区、镇、村和流入地整体联动、社会各界广泛参与的良好工作格局。

农民工驻外服务站

　构建“3+5+X”农民工创业培训体系：设置3个区级培训中心、5个片区培训基地和若干个企业培训机构，打造“3+5+X”职业培训大课堂。实现返乡农民工精准培训全覆盖。针对返乡农民工，实施“农民工职业技能提升计划”，全面推行“培训+鉴定”模式，着力提升农民工“持证率”和就业竞争力。

　打造“两园两核三地三带”农民工创业示范体系：编制了“两园两核三地三带”返乡创业规划图。打造“两园”即建设创新创业创意孵化园、农民工返乡创业孵化园；“两核”即建立柏溪（高场、安边）返乡创新创业核心圈、南岸（南广、赵场）返乡创新创业核心圈；“三地”即创建一批返乡农民工创业培训基地、返乡农民工创业集聚基地、返乡农民工创业示范基地；“三带”即打造南大片返乡创新创业辐射示范带、西大片返乡创新创业核心示范带、北大片返乡创新创业引领示范带。

　搭建三大平台:融资、孵化、维权

　搭建农民工创业融资平台。通过制定《关于全面推进大众创业万众创新促进创新创业就业工作的意见》等一系列扶持政策，叙州区共计设立 3000 万元的创新创业孵化资金，将符合条件的返乡下乡人员创业项目全部纳入扶持范围，为农民工就业创业提供资金支持。近三年，年均发放农民工返乡创业担保贷款 1600 万元以上，创新创业孵化补助资金 600 万元以上。  

　建立农民工创业孵化平台。创建创业孵化重点项目库，编制蓝科能源、世香味业、樟之宜等重点孵化项目 140 余个。为返乡创业者免费提供 28 项孵化支持，其中孵化空间为返乡创业者提供免费“拎包式”入驻办公场所；孵化推广平台通过线上线下多渠道宣传推广，提高农民工返乡创业品牌影响力。截至目前，农民工返乡创业孵化园在孵项目 65 个，孵化出园项目 33 个。 

　建立农民工维权平台。深入推进农民工实名制信息化管理体系，落实在建项目台账管理制度，不断强化农民工工资支付监管保障常态管理和长效治理。实行“一金一卡一单”制，推行“八方五共”工作法。建立健全优先受理、优先审查、优先指派、优先办理的“四优先”农民工维权机制。 

农民工为叙州人社送锦旗

　创建三大名片：创客、工友、家人

　创建“叙州创客”创业品牌。完善农民工返乡创业主体数据库，将创业稳定率和创业带动就业人数作为重要培育指标，加强跟踪指导服务。全区 249 名返乡农民工村干部中，带头创业 167 人，发展特色产业项目 49 个。同时，“政策包、工具箱、孵化器、加氧仓”等一系列支持创业的政策措施相继出台， “全民创业、全域创业、全产业链创业”的叙州创客新模式初具雏形。 

　创建“叙州工友”培训品牌。加大农民工专业化、规范化的实用技能培训，广泛组织开展岗位技术练兵、技能比武、劳动竞赛等活动，通过形式多样的职业技能竞赛，培养电工、焊工、木工、砖工、维修工、安装工等操作技工，帮助他们开展职称评定和专项职业能力鉴定，练就一支较高素质的“叙州工友”队伍。

　创建“叙州家人”服务品牌。叙州区通过启动“暖冬行、爱传递”“温暖回家路”等农民工关爱活动，全覆盖慰问返乡、特困农民工；开通爱心专列，设置农民工购票窗口， 做好农民工回家“最后一公里”和返岗“最初一公里”运输保障；推行联合审批、一站式服务和限时办结等制度，为返乡农民工证照办理开辟“绿色通道”。（廖时权  周富丽）

编辑：成欣

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