纳溪区护国镇：机制创新 乡村蝶变

纳溪区护国镇紧扣“五好两宜”和美乡村建设要求，以机制创新为突破口，构建四大创新机制，形成乡村振兴新格局。

构建“三级联动”推进机制

护国镇创新建立“镇级统筹、专班推进、村级落实”三级联动机制。

通过强化规划统筹完善机制，护国镇突出协同推进重点突破，实施“五好两宜”规划等“多规合一”，推进和美乡村连线成片、融合发展。同时，成立“五好两宜”建设指挥部，整合农业服务中心等6个镇属部门骨干，组建驻村专班全脱产下沉梅岭片区；推行“项目包干制”，建立“日巡查、周调度、月考核”机制，助力重点项目落地。

此外，护国镇实施规划先行、文化赋能、生态优先、融合共建“四位一体”乡村建设机制，建成有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的管护机制，打造良好人居环境。

创新“五方协同”建设机制

护国镇构建“政府引导、企业参与、农民主体、金融支持、村集体统筹”五方协同机制，破解乡村建设动力不足难题。

针对环境整治中的关键环节，护国镇成立项目实施领导小组，实行民主决策，尊重民意、维护民利、强化民管；根据项目预算和村民意愿，村民可通过多种形式参与和美乡村项目建设；推行“财政资金撬动+社会资本跟投+集体经济注资”组合投入机制，培育茶业龙头企业3家，吸纳社会资本1200万元，累计撬动各方资金超3000万元。

此外，护国镇还开展农村人居环境整治提升行动和“圈养家禽”集中整治活动以及“最美飘香小院”评选活动。

健全“三产融合”发展机制

护国镇立足“中国特早茶之乡”资源禀赋，以“茶业+”为主线，推动三产深度融合。

通过“以大带小，以强带弱、抱团发展”思路，护国镇以茶产业为主导产业，加快茶产业资源整合。同时组建村集体资产运营平台，推行“保底租金+务工薪金+股份分红”三重收益模式，农户可通过土地流转、就近务工、资金入股等方式参与产业发展。依托万亩茶海景观培育新业态，推进茶廉文化教育基地建设。

深化“党建网格”治理机制

护国镇推行党建、网格、服务“三位一体”治理体系，通过构建“镇、村、组、户”四级党建网格，常态化开展“敲门行动”。同时，建立民情台账，实行清单化管理、动态化销号；实施“党员亮身份、践承诺”工程，设立党员示范岗、责任区，组建“红马甲”志愿服务队，开展服务活动；创新“院坝议事会”制度，收集群众意见建议。

此外，护国镇还推行“党员积分制+群众评议”双考核机制，实行“月公示、季评比、年表彰”，对积分排名前10%的党员授予“先锋标兵”称号，并优先推荐参与评优评先。

（来源：纳溪融媒-中国县域经济报  文/欧阳松 马光焱）

编辑：肖昂

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