发展壮大川南、川东北城市群！涉及宜宾-泸州等省域经济副中心，四川最新发文

　　四川省人民政府日前印发《四川省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》（以下简称方案），提出常住人口城镇化率总量等一系列目标。

　　该方案将以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，把推进农业专业人口市民化作为首要任务，强化都市圈引领和市县基础支撑，加快新型城镇化步伐，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，为全省高质量发展提供强劲动力和坚实支撑。

　　方案提出，到2028年，城镇常住人口每年新增100万左右，按照“圈群市县” 四个层次科学规划人口布局，全面提升成都都市圈同城化发展水平，发展壮大川南、川东北城市群，实现更大范围更高水平人口集聚。

　　到2028年底，成都都市圈城镇常住人口接近2400万，占全省城镇常住人口的45%左右；

　　绵阳、宜宾—泸州、南充—达州省域经济副中心和区域中心城市乐山常住人口城镇化率提升幅度高于全省平均水平，城镇常住人口1700万左右、占全省城镇常住人口的30％左右，具备一定人口规模、产业基础较好、城镇化率较低的潜力县(市)县城综合承载能力显著提升，常住人口城镇化率年均提高1.4个百分点左右，其余县(市、区)因地制宜加快城镇化进程。

坚持把农业转移人口市民化作为主攻方向，促进农业转移人口加快融入城市

　　稳定1500万左右省内转移就业农民工，鼓励和帮助新生代农民工子女进城就学就业，支持和引导老龄农民工留在城镇养老，力争年新增省内农业转移人口35万左右，推动1100万左右省外输出农民工返川在城镇就业创业和养老，力争年回流农业转移人口20万左右；吸引省外人口来川就业安居，力争年新增30万人左右。

　　将在增强城镇产业吸附转移能力、构建以人口和需求变化为导向的公共服务供给体系、多措并举满足安居需要、保障随迁子女享受更优质教育、深化户籍制度改革等方面出台更多政策支撑。

　　到2028年底，全省异地就医定点医疗机构开通数量达到协议定点医疗机构数量的90%以上，优化完善成都市中心城区积分入户和条件入户政策，进一步提高居住和缴纳社保年限在积分中的比重，逐步减少与城镇户籍挂钩的基本公共服务项目数量。

着力提升县城集聚人口功能，促进农业转移人口加快融入城市

　　以县域常住人口规模大于40万、常住人口城镇化率低于全国平均水平、主体功能定位非重点生态功能区的县(市)为重点，强化县域产业集聚和县城功能提升，在协调推进新型工业化、城镇化方面加快突破。根据方案，将以新型工业化带动新型城镇化，在县城集中布局公共服务促进人口集聚，加快补齐县城基础设施短板，促进产业园区提级扩能。

高质量建设成都都市圈，打造新型城镇化标杆

　　带动省内城市群联动发展。发挥成都主导作用，增强都市圈辐射功能，探索“总部＋基地”“设计＋转化”等区域利益分享模式，推动成都平原、川南、川东北城市群错位联动，以差异化发展带动全域共兴。健全绵阳、宜宾—泸州、南充—达州等省域经济副中心和乐山区域中心城市建设机制，增强产业人口承载能力，加快打造带动区域高质量发展的增长极。

改善城市人居环境，构筑高品质宜居生活空间

　　以人口规模大密度高的中心城区和影响面广的关键领域为重点，实施城市更新和安全韧性提升行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

　　推进城镇老旧小区改造，有序推进2001年至2005年底前建成的老旧小区实施改造，因地制宜推进无障碍环境建设和适老化适儿化改造，补齐小区配套设施和服务短板。结合各地实际需要稳步推进配售型保障性住房建设和供给，合理确定各地城中村改造空间单元范围，推进成都、泸州“平急两用”公共基础设施建设。

　　因地制宜推进地下综合管廊建设，到2028年底，城市建成区65%以上面积达到海绵城市建设要求。推动地级及以上城市建立分类投放、收集、运输、处理的生活垃圾分类处理系统，到2028年，公园绿化活动场地服务半径覆盖率达到86%，实施城市基础设施数字化改造，开展“满格天府”专项行动，加快推动重点场景网络深度覆盖。

（来源：投资泸州－泸州发布）

编辑：李永鑫

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