“一名老兵”：泸州市抗击疫情复工复产之我见

　当前，全国抗击新冠病毒肺炎疫情的战斗，已经进入总攻阶段。如何抓好复工复产，成为另一件紧迫大事。党中央、国务院提出了总体部署，但全国各地情况千差万别。搞得好，抗疫、生产，齐头并进；搞得不好，因小失大，后发无力。

　本人不是经济学专家，结合上级的要求和本地的实际，提出如下建议，仅供参考。

　一、认清形势

　当前，全国疫情形势总体向好。呈现出三个特点：

　1、武汉“吃劲”。按照钟南山院士的推导，武汉疫情正处于胶着期，拐点难判，必须作好持久战准备。

　2、周边自保。这个周边概念，除地理位置上武汉、湖北的周边，还有交通重要节点地区，以及集结型的武汉学生流、经商流、务工流流向地区。这些地区疫情形势发展快，缓解较慢。

　3、边远清零。这些地区，多为经济不发达地区，如西藏等西部地区。这些地区多为武汉、湖北旅游人员传播输入。因此，武汉封城，全国戒备之后，旅游业暂停，输入疫情减少。各地采取措施，把握时间，直至清零。

　泸州市属“周边自保”的四川省。目前虽然确诊病例不多，并连续多日未有新增病例，但是，由于毗邻重庆市已经发现四代传播，加上新冠病毒防控的复杂性、艰巨性，如果措施不当，谨防“星火燎原”，反胜为败。

　二、找好定位

　泸州市地处川、渝、滇、黔四省市交通枢纽中心，是四省市结合部人流、物流、资金流重要集散地，战略地位十分重要。

　泸州市的产业结构，第二产业占主导地位，其中以酿酒为主、其它加工业为辅；服务业主要为传统型，新型服务业正在培育发展中。

　泸州市人力资源丰富，是全省人力资源输出大市。同时，泸州与武汉类似，也是教育资源丰富的城市。

　泸州市属四线城市，基础设施项目多，但投入受限，以输血为主。房地产行业，正在稳步发展，但市场有限，规模中等。

　三、原则及措施

　1、必须坚持实事求是。对中央的总体部署，要坚决贯彻，毫不含糊。在具体的执行中，要遵循毛主席“稳扎稳打，步步为营”的方针。要根据本地疫情的走势，严格依照专家的意见，不要急于求成，一哄而上。在管理、生产、生活“三个条件”完全具备的前提下，一个车间、一个公司、一个项目、一个园区的慢慢恢复，不搞一刀切。

　2、必须坚持因地制宜。泸州本地产业，主要为酒业、加工业和矿业、房地产业。其中酒业是目前经济工作中吹糠见米、转产见效的产业，可以先期复产。加工业中，与医用相关的产业应优先复产。基建项目以及房地产业，只要工人以本地人为主，在确保严格管理、检疫手段跟上的前提下，可以分段、分期、分项目进行复工。矿业比较单一，只要管理跟上，实行封闭施工，问题不大。

　3、必须坚持以人为本。人是任何产业的第一要素，家没有了可以重建，钱没有了可以再找。疫情导致一些产品紧缺，一些家庭经济吃紧，必然出现“领导急，群众慌”，“你说你的，我干我的”的问题。在确保生产环境、人员身体健康的前提下，谨慎复产，稳步复工。凡是复工复产企业，一定要严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》和各级关于保障劳动者权利的政策文件要求，确保劳动者人生安全和劳动权益。绝不允许聘用童工、辍学学生，绝不允许无休止加班加点，绝不允许解除患病劳动者劳动合同关系。

　4、采取军事化、半军事化管理。复工复产后，必然造成人员流动。为了确保不发生聚集性感染、交叉感染，要对车间、厂区、生活区，以及人员、食宿、休息等进行封闭式管理。可以比照军队《内务条例》的规定，严格规范管理者、劳动者的日常行为，严禁聚集，严禁外出，严禁串门，严禁随便行动。同时，政府部门和防疫单位，要采取定期不定期的检疫、体检工作。凡是存在隐患的，要求立即整改，验收后再复产。整改不合格的，坚决停产。

　5、必须进行集中保障。为了确保复工复产单位和人员不发生疫情，各级政府和相关部门要建立服务保障机制。一是做好水电气等能源保障；二是做好原材料的采购、调度、运输保障；三是做好产品入出库、销售物流保障；四是做好企业生活用品、食品的供应保障；五是做好企业卫生检疫和劳动者身体、心理健康的保障；六是做好企业施工、生产中的消防、交通、安全保障。

 泸州市一名老兵

二0二0年二月十八日

　（完）

编辑：温华谯

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