泸州这个“窗口”，让企业通关时间从天计变以分钟计

4月2日上午10:40，泸州运新供应链管理有限公司从印度尼西亚进口的96吨色氨酸顺利通关。

“从报关到通关放行，只要几分钟。”公司关务员朱芩永说，通过中国（四川）国际贸易“单一窗口”办理报关等外贸相关业务，企业通关时间从以天计变为以分钟计。

外贸企业办事效率提升，带来的是业务量的增长。今年1月-2月，泸州外贸进出口总值达35.1亿元，全省排名第五位，同比增长115.7%，增速排名全省第四位。

泸州口岸经济加速跑，中国（四川）国际贸易“单一窗口”功不可没。截至目前，泸州国际贸易“单一窗口”主要业务应用率达100%，位居全省前列。

天宇油脂工作人员在“单一窗口”上操作。

通关效率大提速

四川最大的临时开放水运口岸——泸州港，目前已全面应用中国（四川）国际贸易“单一窗口”，实现大通关全流程无纸化业务办理。

什么是中国（四川）国际贸易“单一窗口”？泸州市口岸和物流办公室口岸服务科科长李小灵解释说，作为面向外贸企业的“一站式”服务窗口，2017年上线的中国（四川）国际贸易“单一窗口”为外贸企业免费提供货物申报、税费办理、跨境电商等外贸相关业务办理，促进泸州市外贸经济保稳提质高质量发展。

近年来，泸州不遗余力地推广“单一窗口”，为何？“单一窗口”的运用，变化最大的是通关效率提升，受益的是企业。

“企业从填报资料到申报通过，一般只需要一二十分钟。”朱芩永说，这个过程以前至少要半天，如今企业使用“单一窗口”后，办理外贸相关业务效率大大提升。以前有的业务要往成都跑，一来一往耽误时间，现在实现线上办理。

“全程无纸化，企业足不出户就可以办理，从申报到通过一次都不用跑。”泸州海关二级主办宋磊说，以前现场查验环节，企业必须到现场签字认可，如今也实现了线上办理，大大方便了企业，提高了办事效率。与2017年相比，海关进口、出口整体通关时间分别压缩462%和 93.9%。

泸州外贸企业通关质效不断提升。2023年，泸州在中国（四川）国际贸易“单一窗口”企业申报数158家，货物申报12643单，报关申报金额130亿元，居全省第三。

近年来，泸州不断优化口岸营商环境，出台了《泸州市优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化若干措施》，推广应用中国（四川）国际贸易“单一窗口”，全力提升跨境贸易便利化水平。

近日，泸州市口岸和物流办公室再次获得中国（四川）国际贸易“单一窗口”推广应用先进单位，连续7年获此荣誉。这正是泸州大力推广“单一窗口”，优化营商环境，让企业分享改革红利的有力证明。

倒逼制度创新

中国（四川）国际贸易“单一窗口”的推广，获利的是企业。如何让“单一窗口”与泸州发展实现同频共振、锦上添花？泸州倒逼自己不断在制度创新上实现新突破。

泸州探索模式创新、业务创新、技术创新，中国（四川）国际贸易“单一窗口”实现了业务办理的“一次申报、一次查验、一次放行”，快速提升了泸州口岸的通关效率。

依托泸州口岸优势，泸州制度创新成果显著。李小灵举例说，“长江内河口岸进口‘极简通关’模式”入选《四川省优化营商环境经验做法（第九批）》，“综合保税区一线进区货物‘即到即入’新模式”入选“商务部自由贸易试验区第五批‘最佳实践案例’”，“生产型出口企业出口退税服务前置”模式入选四川自贸试验区十大典型改革案例。

优化车辆过卡口进入综保区核放流程，实现单车灵活核放入区。由泸州海关在中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区推出的改革成果“综合保税区一线进区货物‘即到即入’创新模式”，破解了大宗货物“一票多车”等待难题，减少企业申报成本和货物进区时间成本、物流成本，大幅提升大宗货物通关时效。

“出口退（免）税备案单证电子化管理实现了备案单证从‘纸质’向‘电子’转变，企业退税申报、退库办理、单证备案实现全流程电子化。”据自贸区税收服务和管理团队工作人员严琳介绍，出口退（免）税备案单证电子化实施后，外贸企业不再需要专门纸质存储退（免）税备案单证，从而大幅减轻企业人力物力负担。

近年来，泸州结合本地实际，创新推行内陆水运口岸分段式通关改革，探索建立进境口岸“离港确认”、江上运输“快运快报”、泸州口岸“直装直提”，分段式破解通关、航运、查验、装卸等环节中影响水运效率问题，大幅提高水路物流效率和贸易便利化水平，实现进口货物从抵达进境口岸到转运至泸州，整体物流时间从25天压缩至15天左右，江运平均节省5天，货物查验时间平均压缩到1小时以内，有效降低了进出口环节的时间和成本。

口岸经济“拔节生长”

4月2日上午，四川天宇油脂化学有限公司27.5吨油酸酰胺完成通关，在“单一窗口”取得海关原产地证书后，即将出口越南。

天宇油脂即将出口的油脂产品。

通过中国（四川）国际贸易单一窗口平台，企业一次性提交申报材料，支付税费，办理危包证、原产地证等各类证书，实现一次申报、一次查验、一次放行。

“极大提高了进出口商品通关效率，促进了公司进出口业务的发展。”四川天宇油脂化学有限公司总经理李云国介绍说，公司2023年实现进出口总额6000余万元，所有进出口业务均通过“单一窗口”进行电子委托报关并办理相关证书，全年累计完成200多笔报关业务，办理了58票原产地证书。

“单一窗口”的推广运用，让企业尝到了高效办事的甜头，还为企业节约了人力。与“单一窗口”使用前相比，天宇油脂如今的外贸业务量已成倍增长，但专门负责进出口业务的国际贸易组成员却没有增加。

“单一窗口”助力泸州口岸经济“拔节生长”。2023年，泸州市外贸实绩企业达230余家，外贸进出口总值220.9亿元，同比增长17.6%，全省排名第5位。其中，泸州综保区进出口额114.5亿元，跨境电商综试区进出口额15.8亿元、同比增长55%，进口粮食131.56万吨、同比增长25.71%。

“单一窗口”能在泸州落地生根，助力口岸经济发展，在李小灵看来，还有一个重要的原因是泸州具备独特的口岸优势。

目前，泸州已建成中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区、泸州综保区等7大国家级开放平台，是成渝地区除成都、重庆外，开放平台数量最多、开放能级最高的城市。泸州港具备良好的口岸服务设施、海关监管条件、产业集聚能力，外贸集装箱量占四川省水运的80%。

“我们将全力把握泸州对外开放的‘时’与‘势’、四川国际贸易‘单一窗口’的‘立’与‘破’，切实提升服务外贸企业的能力，延续泸州对外开放的良好势头。”市口岸物流办党组成员王小波表示。

（来源：酒城口岸物流—泸州日报）

编辑：邱果

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